Решение № 2-2558/2018 2-2558/2018~М-2396/2018 М-2396/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2558/2018

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тимагина Е.А.,

при секретаре Жарковой И.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что имеет в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив Воскресенка, ТСН с/т СМПО им. Фрунзе, линия 18, участок №, что подтверждается справкой председателя ТСН о членстве. Она принята в члены садоводческого товарищества массива «Восресенка», участок 81, линия 18 на решения президиума профкома КМПО из Фрунзе, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Имея намерение оформить свое право собственности на данный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для садоводства. Однако ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ по причине того, что план-схема территории ТСН с/т СМТО им Фрунзе, массив «Восресенка», не представлен на согласование уполномоченному органу. План-схема границ ТСН изготовлена в 2013 году, но согласование не представлялась. Данное обстоятельство нарушает ее право на оформления земельного участка в собственность. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, площадью 631 кв.м, по адресу: <адрес>, СТ СМПО им. Фрунзе, линия №, участок №, согласно схеме расположения земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца - ФИО2 исковые требования поддержала, по изложенным в иске обстоятельствам, просила иск удовлетворить.

Ответчик - УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о дате времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, что подтверждается распиской, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки представителя суд не уведомил, иск не оспорил, с ходатайством об отложении разбирательства дела и/или о рассмотрении дела без участия представителя, не обращался.

Третьи лица - Управление Росреестра по <адрес>, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ТСН «С/Т СМПО им. Фрунзе массив «Воскресенка» о дате времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей суд не уведомили, с ходатайствами об отложении разбирательства дела и/или о рассмотрении дела без участия представителей, не обращались.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии со п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

На основании п. п. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из п. 1 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР предусматривалось, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Судом установлено, что во исполнение данного Указа Президента РФ, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность гражданам ранее предоставленных земельных участков» были переданы в собственность гражданам бесплатно земли для ведения личных подсобных хозяйств, для садоводства и животноводства.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с типовым Уставом садоводческих товариществ, утвержденным Министерством коммунального хозяйства, Министерством сельского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Устав садоводческих товариществ рабочих и служащих Моторостроительного объединения им М.В. Фрунзе.

Садоводческое товарищество КМТО имени М.В. Фрунзе образовано на основании решения Куйбышевского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением общего собрания ТСН «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Устав ТСН «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и свидетельства р государственной регистрации юридических лиц ТСН «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка» было создано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ТСН «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка» является правопреемником некоммерческого объединения, созданного до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ТСН «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по праву пользования принадлежит земельный участок (дача) № по линии 18, указанного ТСН. Задолженности по членским, целевым взносам и налогам за ФИО4 не значится.

Из заключения правления ТСН «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 закреплен земельный участок, площадью 6 сот., находящийся по адресу: <адрес>, массив Воскресенка, линия 18, участок 81. Местоописание границ указанного земельного подтверждается его месторасположением, не выходит за границы ТСН «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка» и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет. Задолженности по оплате не имеется.

Из членской книжки садовода следует, ФИО4 принята в члены садоводческого товарищества КМТО имени М.В. Фрунзе в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и за ней в садоводческом некоммерческом товариществе закреплен земельный участок №, линия 18, площадью 600 кв. метров, расположенный в массиве Воскресенка.

В реестре членов ТСН «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка» значится по линии № под № ФИО1

План-схема территории ТСН «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка» не согласована с органом местного самоуправления, что следует из уведомления МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №мфц.

Вместе с тем, суд читает, что данное обстоятельство не может являться препятствием для реализации прав истца на оформление в собственность земельного участка.

Истец не должна нести бремя ответственности за действия (бездействие) юридического лица, притом, что данные действия (бездействие) находятся вне разумного контроля со стороны истца, и она не в состоянии на них повлиять.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3, при сопоставлении координат характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, массив Воскресенка, ТСН СТ СМПО им. Фрунзе, линия №, участок №, площадью 631 кв.м и координат характерных точек границ земельного участка территории СДТ «Тюльпан», фактиески являющемся ТСН «С/Т СМПО им Фрунзе массив «Воскресенка», указанных в план-схеме СНТ, спорный земельный участок расположен в границах СНТ.

Споры по границам земельного участка отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Из сведений, представленных Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> (исх № от ДД.ММ.ГГГГ)усматривается, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив Воскресенка, ТСН СТ СМПО им. Фрунзе, линия №, участок № к землям лесного фонда не относится и находится вне водоохранной зоныводных объектов, вне береговой полосы.

По сведениям ФФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, пересечений границ земельного участка, площадью 631 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, массив Воскресенка, ТСН СТ СМПО им. Фрунзе, линия №, участок №, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, постановленных на государственный кадастровый учет, ЕГРН не выявлено.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией муниципального района <адрес> не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность испрашиваемого земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка ТСН «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка», истец, имеющий право пользования им, использует данный участок под садоводство, является членом «С/Т СМТО им Фрунзе массив «Воскресенка», которое является правопреемником ТСН созданного до ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что границы спорного земельного участка согласованы с правообладателями смежных участков, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, суд приходит к выводу о признании за ФИО5 права собственности на спорный земельный участок.

При этом удовлетворение требований даетвозможность истцу в порядке ст. ст. 14 и 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обратиться в государственный орган, осуществляющий регистрацию прав с соответствующим заявлением об установлении местоположения и границ земельного участка в соответствии с приведенным каталогом координат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, площадью 631 кв.м, по адресу: <адрес>, СТ СМПО им. Фрунзе массив «Воскресенка», линия №, участок №, согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со следующими координатами:

Номер

Координаты

Дир. угол

X
Y

1
373 799,07

1 368 794,69

92°43"14""

2
373 798,17

1 368 813,63

180°7"32""

3
373 770,77

1 368 813,57

178°45"29""

4
373 767,08

1 368 813,65

282°35"16""

5
373 767,31

1 368 812,62

272°20"55""

6
373 768,12

1 368 792,87

272°4"57""

7
373 768,16

1 368 791,77

5°23"48""

1
373 799,07

1 368 794,69

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.А. Тимагин

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

_________________________________И.ФИО6 (Инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу _____________________