Решение № 2А-1082/2019 2А-1082/2019~М-904/2019 М-904/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1082/2019

Дело № 2а-1082/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаевым А.Г..

с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Алатырский» ФИО1, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Алатырский» о помещении лица без гражданства ФИО2, подлежащей депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

МО МВД России «Алатырский» обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить лицо без гражданства ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежащей депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации. Требования мотивированы тем, что приговором Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 30 сентября 2015 года ФИО2 осуждена по пункту «з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 16 июня 2016 года ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 30 сентября 2015 года, и она направлена в колонию общего режима сроком на 3 года лишения свободы.

Постановлением Алатырского районного суда Чувашской Республики о 16 октября 2018 года приговор Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 30 сентября 2015 года (с учетом постановления этого же суда от 16 июня 2016 года) приведен в соответствие с ФЗ от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ: в силу п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ зачтено время содержания по стражей с 16 июня 2016 года до 01 июля 2016 года, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

07 июня 2019 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по отбытию срока наказания. При этом 27 сентября 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2

В связи с этим врио начальника МО МВД России «Алатырский» было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО2, поскольку ее пребывание в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В связи с этим на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» его необходимо поместить в специальное учреждение.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление о помещении лица без гражданства ФИО2, подлежащей депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в отношении которой ставится вопрос о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Старший помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романов А.В. в судебном заседании изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, ФИО2 является лицом без гражданства, что подтверждается заключением по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ ФИО2 от 18 декабря 2018 года.

Приговором Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 30 сентября 2015 года ФИО2 осуждена по пункту «з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением Бавлинского городского суда РТ от 16 июня 2016 года ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 30 сентября 2015 года, и она направлена в колонию общего режима сроком на 3 года лишения свободы.

Распоряжением Министра юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ начальник МО МВД России «Алатырский»в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение № о депортации за пределы Российской Федерации лица без гражданства ФИО2

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении серии ЖС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 07 июня 2019 года по отбытию наказания по вышеназванному приговору от 30 сентября 2015 года.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации административный ответчик постоянного места жительства и разрешения на работу не имеет.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения ФИО2 в специальное учреждение.

Самостоятельный выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алатырский» удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> (пом. 2), до исполнения решения № врио начальника МО МВД России «Алатырский» о ее депортации за пределы Российской Федерации от 16 мая 2019 года на срок 3 (три) месяца.

Срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 07 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 07 июня 2019 года.

Председательствующий: судья С.В. Елёхин