Решение № 2А-135/2021 2А-135/2021~М-101/2021 М-101/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-135/2021

УИД: 02RS0011-01-2021-000284-52 Дело № 2а-135/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Иркитовой А.Г., участии помощника прокурора Шебалинского района РА Шадеева Д.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Шебалинскому району Республики Алтай обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений, а именно -обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение общественных мест (кафе, баров), где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории МО «Шебалинский район».

В обоснование требований указано, что <ДАТА> решением Майминского районного суда Республики Алтай в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в течение трех лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для похождения регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Республики Алтай. Решение вступило в законную силу <ДАТА>.

<ДАТА> ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Шебалинскому району. При постановке на профилактический учет ФИО1 был ознакомлен с установленными для него административными ограничениями, а также письменно был предупрежден, что срок административного надзора в отношении него может быть продлен и (или) установлены дополнительные административные ограничения, если в течение года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления. ФИО1 полицией характеризуется отрицательно как лицо, систематически злоупотребляющее спиртными напитками, склоненное к совершению различного рода правонарушений, официально не трудоустроен, неоднократные методы профилактической работы с ним положительных результатов не дают.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, поддержавшего и ФИО1, не признавшего административный иск, и пояснивших, что в настоящее время ФИО1 отбывает административный арест по постановлению от <ДАТА> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а также прокурора Шадеева Д.М., давшего заключение о законности и обоснованности заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в связи со следующим.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон № 64).

Согласно статье 2 Закона № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 поименованного Федерального закона. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, Верховный Суд РФ в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех лет, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов, а также запрета выезда за пределы Республики Алтай. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

<ДАТА> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Шебалинскому району, в отношении последнего установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО1 письменно предупрежден о возможных случаях уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, а также о возможности продления срока административного надзора, и прекращении досрочно по истечении половины срока.

<ДАТА> для поднадзорного ФИО1 установлен график явки на регистрацию в ОМВД России по Шебалинскому району, каждый 1-й и 4-й понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 часов до 18:00 часов.

Между тем, в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях соответственно от <ДАТА>, из которых усматривается, что поводом для привлечения ФИО1 к ответственности послужило то, что он отсутствовал без уважительных причин по месту проживания <ДАТА> в период <данные изъяты>, также <ДАТА> в период <данные изъяты>

Кроме указанного ФИО1, находившийся в состоянии опьянения, неоднократно привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (постановления от <ДАТА>).

Согласно справке УУП ОМВД России по Шебалинскому району ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, также к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется отрицательно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не поддающееся профилактической работе, не воспринимающее критику в свой адрес, вспыльчивое.

В соответствии с п. 8. ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Закона № 64 предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно абзаца 5 пункта 22 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15 учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, совершенных в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд полагает, что установление указанных дополнительных обязанностей будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных административных ограничений к ранее назначенным мерам административного надзора не нарушает прав поднадзорного лица и отвечает задачам административного надзора за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> ФИО1 административные ограничения, а именно обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение общественных мест (кафе, бары), где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Шебалинский район».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Решение принято в окончательном виде 25 марта 2021 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов