Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-130/2019

Дело № 2а-130/2019

Мотивировочная часть решения изготовлена 07.06.2019 года.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 04 июня 2019 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Могильникова А.Ю., при секретаре Шнайдер И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Красногорского района Алтайского края действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногорского района Алтайского края обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № категории <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований прокурор ссылался на отсутствие у ответчика правовых оснований для обладания правом на управление транспортными средствами, в связи с наличием синдрома <данные изъяты>, что подтверждается информацией КГБУЗ « Красногорская ЦРБ».

В судебном заседании административный истец прокурор Воронков С.А. просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что он не страдает алкогольной зависимостью в настоящее время, так как спиртное не употребляет в течение года.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Красногорская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Ходатайств и возражений не представил.

В соответствие со ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело при указанной явке.

Выслушав пояснение административного истца, ответчика, изучив материалы дела, ссуд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ N 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания ч. 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ N 196 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Согласно абз. 2, 4 ч. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закона РФ от 2 07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "наркомания", "алкоголизм", являются препятствием для осуществления им управления авто и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств", утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с п. 2 главы I "Психические расстройства и расстройства поведения", к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся, в том числе: Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте код заболевания по МКБ-10: F60-F69;

В соответствии с п. 7 главы II, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).

В соответствие с информацией ГИБДД – карточкой операции с водительскими правами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии и № на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>" сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с исследованными медицинскими документами и показаниями врача-нарколога К.А.А., установлено, что ФИО1 состоит на <данные изъяты> учете в Красногорской ЦРБ с 2015 года с диагнозом <данные изъяты>

Согласно заключению амбулаторной судебной наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 страдает <данные изъяты>). Имеющиеся у ФИО1 заболевания (алкоголизм) препятствует к управлению транспортным средством. Подтверждающих объективных данных о ремиссии у ФИО1 нет.

Анализируя обстоятельства дела в совокупности с вышеприведенными предписаниями Закона, суд приходит к выводу о том, что требований административного иска прокурора Красногорского района Алтайского края являются законными и подлежат удовлетворению.

Действительно, как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет вышеупомянутые противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства, являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами. На момент обращения прокурора с исковыми требованиями состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ответчика отсутствовало, более того, ответчик нуждается в наблюдении и противорецидивном лечении и медицинской реабилитации.

На основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию в доход федерального бюджета в 300 рублей, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Красногорского района Алтайского края к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Могильников