Решение № 2-1607/2017 2-44/2018 2-44/2018(2-1607/2017;)~М-1604/2017 М-1604/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1607/2017

Дело № 2-44/2018 Копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года

Город Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Смолиной А.Н., при секретаре Поповой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о перерасчете периодов работы, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, 23.08.2017.

В обоснование требований истец указал, что решением пенсионного органа № 345342/17 от 05.09.2017 ему отказано в назначении данной пенсии по причине недостаточности специального стажа. Частично не согласен с данным решением. Полагает, что подлежат перерасчету и включению в специальный стаж следующие периоды работы:

Служба в рядах Советской Армии с 10.11.1980 по 28.10.1982, т.к. за ней следовала работа с вредными условиями труда.

Работа в должности тракториста на трелевке и вывозке в Озерницком леспромхозе с 18.01.1983 до 01.09.1986. Пенсионный орган необоснованно исключил из данного периода курсы машинистов трелевочных тракторов с 18.01.1983 сроком 7 месяцев, а также отдельные виды работ, непосредственно входящие в производственный процесс (работа на резервном тракторе, строительство и подготовка эстакад, подготовка делянок, перебазировка, больничные, отпуска).

Работа в должности тракториста-машиниста в Слободском механизированном лесхозе с 02.09.1986 по 03.11.1986, т.к. не соответствует наименование должности.

Работа в должности тракториста на трелевке леса в Федоровском леспромхозе с 10.11.1986 по 28.02.1987. Пенсионный орган необоснованно исключил отдельные виды работ, непосредственно входящие в производственный процесс (машинист, ремонт трактора в лесу, трактор ЛТ-154, трелевка, лежка эстакады, подготовка делянки).

Работа в должности тракториста на трелевке и вывозке леса, вальщика в Озерницком леспромхозе с 05.03.1987 до 02.11.1998. Пенсионный орган необоснованно исключил отдельные виды работ, непосредственно входящие в производственный процесс (ремонт трактора, перебазировка, трактор, тракторист, вальщик леса, больничный).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на иске настаивала.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа № 345342/17 от 05.09.2017.

Изучив совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Так, согласно п.2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются работы с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

При этом согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как установлено материалами дела, решением пенсионного органа № 345342/17 от 05.09.2017 истцу отказано в назначении данной пенсии по причине недостаточности специального стажа.

Так, пенсионный орган не включил в специальный стаж службу в рядах Советской Армии с 10.11.1980 по 28.10.1982.

Однако согласно п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, при назначении на льготных условиях пенсий по старости служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке истец служил в рядах Советской армии с 10.11.1980 по 10.11.1982 (согласно справке отдела военного комиссариата по 28.10.1982). После этого 18.01.1983 принят трактористом на трелевку и вывозку в Озерницкий леспромхоз, где работал до 01.09.1986.

Соответственно, период службы приравнивается к последующему периоду работы и подлежит включению в специальный стаж в размере, не превышающем имеющегося стажа льготной работы.

Льготный стаж за период службы составил 1 год 10 месяцев 18 дней.

Пенсионный орган включил в специальный стаж работу в должности тракториста на трелевке и вывозке в Озерницком леспромхозе с 18.01.1983 до 01.09.1986, но исключил курсы машинистов трелевочных тракторов с 18.01.1983 сроком 7 месяцев, а также отдельные виды работ, непосредственно входящих в производственный процесс (работа на резервном тракторе, строительство и подготовка эстакад, подготовка делянок, перебазировка, больничные, отпуска).

Вместе с тем, Правилами от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, Правила не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов обучения на профессиональных курсах. При этом в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в период обучения за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно, обучение приравнивается к периоду фактической работы. Аналогичный подход имелся в ранее действовавшем трудовом законодательстве.

При этом единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Так, согласно Единому тарифно-квалификационного справочнику работ и профессий рабочих тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса осуществляет следующие работы: управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем: на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов (в том числе специальных и других негабаритных грузов) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, на вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних складов; на береговой сплотке древесины и сброске леса на воду. Управление передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации загрузки отходов. Регулирование, пуск и остановка применяемых машин, механизмов и оборудования, определение и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участие во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, их прицепных и навесных устройств.

Таким образом, строительство эстакад для складирования леса, подготовка делянок, чистка прохода для трактора, перебазировка, перемещение с одной делянки на другую на рабочей технике, ремонт лесозаготовительных тракторов непосредственно на месте поломки, трелевка древесины, вывоз мусора и т.д. непосредственно входят в круг должностных обязанностей, связаны с лесозаготовительной деятельностью. Соответственно, периоды, когда работник занят данными видами работ, подлежат включению в льготный стаж.

Следовательно, подлежит включению в специальный стаж, как работа в должности тракториста на трелевке и вывозке в Озерницком леспромхозе с 18.01.1983 до 01.09.1986, курсы машинистов трелевочных тракторов с 18.01.1983 сроком 7 месяцев, такие виды работ, непосредственно входящие в производственный процесс, как работа на резервном тракторе, строительство и подготовка эстакад, подготовка делянок, перебазировка, ремонт, а также больничные и отпуска.

Исключение составляет легкий физический труд с 24.09.1983, выкладка лога, буксировка, ав. от РСУ.

Также пенсионный орган не включил в льготный стаж работу в должности тракториста-машиниста в Озерницком мастерском участке Слободском механизированном лесхозе с 02.09.1986 по 03.11.1986, т.к. не соответствует наименование должности.

Однако согласно архивной справке МКУ «Архив Слободского района» № 957/01-16л от 27.07.2017 должность работника в приказе о приеме на работу поименована как тракторист-машинист.

При этом Слободской механизированный лесхоз являлся филиалом КОГУП «Кировлес», не осуществлял деятельности помимо лесозаготовок. В рамках лесозаготовительного производства и тракторист, и машинист производят трелевочные работы. Иная техника, помимо лесозаготовительной, на балансе предприятия не числилась. Кроме того, работник в 1983 году прошел обучение, как машинист трелевочных тракторов.

Поскольку работник был занят едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующем лесозаготовительном участке, то данный период подлежит включению в льготный стаж.

Также пенсионный орган включил в льготный стаж период работы в должности тракториста на трелевке леса в Федоровском леспромхозе с 10.11.1986 по 28.02.1987, но исключил отдельные виды работ, непосредственно входящих в производственный процесс (машинист, ремонт трактора в лесу, трактор ЛТ-154, трелевка, лежка эстакады, подготовка делянки).

Исходя из единого технологического процесса заготовки и единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих по профессии тракториста на трелевке леса, машинист, ремонт трактора в лесу, трелевка, лежка эстакады, подготовка делянки входят в непосредственный круг должностных обязанностей работника, являются периодами льготной работы.

Исключение составляют уборка, в ноябре 1986г. 12 дней работы не указаны, в декабре 1986г. 1 день работа не указана.

Также пенсионный орган включил в льготный стаж период работы в должности тракториста на трелевке и вывозке леса, вальщика в Озерницком леспромхозе с 05.03.1987 по 02.11.1998, но исключил отдельные виды работ, непосредственно входящие в производственный процесс (ремонт трактора, перебазировка, трактор, тракторист, вальщик леса, больничный).

Так, согласно единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих вальщик осуществляет следующие виды работ: валка деревьев, заготовка хвороста, дров и других сортиментов из мелкого леса и кустарника бензомоторными пилами различных типов в соответствии с установленными государственными стандартами и техническими условиями. Спиливание деревьев и пней заподлицо с землей при выполнении подготовительных работ на прокладке трелевочных волоков, лесовозных усов к лесосекам, устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних лесопромышленных складов. Выполнение при помощи безредукторных бензомоторных пил комплекса работ на лесосеках по одиночной валке деревьев, обрезке сучьев, разметке, раскряжевке хлыстов и окучиванию сортиментов. Проведение технического обслуживания и текущего ремонта бензомоторных пил различных типов, валочного гидравлического клина и другого вспомогательного инструмента, замена пильных цепей, очистка, смазка и заправка топливом. При одиночной валке деревьев - подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев.

Работа вальщика является льготной.

Спорные виды работ (ремонт трактора, перебазировка, трактор, тракторист), исходя из единого технологического процесса заготовки и единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих по профессии тракториста на трелевке леса, вальщика леса, также входят в непосредственный круг должностных обязанностей работника, являются периодами льготной работы.

Исключение составляют периоды, когда работник переводился на легкий труд 20.06.1992-02.07.1992, работал плотником в РСУ с 01.08.1993 1 неделю, рабочим в РСУ с 23.09.1995 до 01.10.1995, РСУ строительство дома 01.08.1996-10.08.1996, высвобождался от работы с выплатой минимальной заработной платы 01.09.1993 на 1 месяц, вынужденный отгул в октябре 1996, в феврале 1997, отпуск без содержания 18.04.1997-30.04.1997, простой 1 день в феврале 1990, 1 день в январе 1991, 1 день в мае 1992, 2 дня в августе 1992, 2 дня в октябре 1992, 2 дня в январе 1993, 1 день в феврале 1993, 2 дня в марте 1993, 1 день в апреле 1993, 2 дня в мае 1993, 4 дня в феврале 1994, 2 дня в марте 1994, 1 день в апреле 1994, 1 день в ноябре 1994, 1 день в декабре 1994, 3 дня в феврале 1995, 1 день в апреле 1995, 1 день в декабре 1996, содержание дорог, в/о, устр. пл, справка, эстак.

Льготный стаж составил: 1987 - 9 месяцев 26 дней, 1988 - 12 месяцев 00 дней, 1989 - 11 месяцев 26 дней, 1990 - 11 месяцев 18 дней, 1991- 11 месяцев 27 дней, 1992- 9 месяцев 06 дней, 1993 - 5 месяцев 07 дней, 1994 - 9 месяцев 01 день, 1995 - 6 месяцев 21 день, 1996 – 7 месяцев 22 дня, 1997 - 7 месяцев 12 дней, 1998 – 9 месяцев 00 дней.

С учетом перерасчета специального стажа он составляет более 12 лет 6 месяцев на день обращения за пенсией.

Соответственно, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 23.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с составления мотивированного решения. Апелляционная жалоба подается через Слободской районный суд.

Судья подпись А.Н. Смолина