Постановление № 5-406/2018 5-7/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-406/2018

Дело № 5-7/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тында 16 января 2019 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Меринов В.А.,

при секретаре судебного заседания Сельминской А.С.,

с участием ФИО1, ФИО2,

защитника Набок Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, привлеченного по ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2018 года в 16 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки в кафе «Дружба» ИП ФИО3 осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе, расположенном по адресу <адрес>, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 14.12.2018 года №940, установлено, что предприятие оказывает потребителям услугу общественного питания в кафе «Дружба» ИП ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>. На предприятии изготавливаются кулинарные изделия в ассортименте, холодные закуски в ассортименте, в том числе 1-е и 2-е блюда в ассортименте, мясные и рыбные блюда, гарниры, напитки.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения санитарных правил.

Выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения требований санитарного законодательства в кафе «Дружба» ИП ФИО3 к условиям приёма и хранения сырья и пищевых продуктов, маркировке производственного оборудования и инвентаря, мытью столовой и кухонной посуды, соблюдению поточности технологических процессов, ведению необходимой документации, неудовлетворительном мытье и обработке кухонной и столовой посуды, обнаружение готовой пищевой продукции, не соответствующей по микробиологическим показателям установленным требованиям, создают прямую угрозу жизни и здоровью посетителям кафе «Дружба» ИП ФИО3, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г.Тынде, Тындинском и Сковородинском районах ФИО1 обратила внимание суда на то, что допущенные ИП ФИО3 нарушения установленных требований, создают прямую угрозу жизни и здоровью посетителей кафе «Дружба». Просит решить вопрос о приостановлении деятельности кафе.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности защитник Набок Е.Г. просила суд применить меру наказания в виде штрафа в связи с тем, что нарушения устранены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, проверив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению – влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО3 в допущенном правонарушении подтверждается следующими собранными по делу и исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года №1С, согласно которому в ходе внеплановой выездной проверки 25.12.2018 года в 16 часов 00 минут в кафе «Дружба» ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе, расположенном по адресу <адрес>, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 14.12.2018 года №940, установлено, что предприятие оказывает потребителям услугу общественного питания в кафе «Дружба» ИП ФИО3 На предприятии изготавливаются кулинарные изделия в ассортименте, холодные закуски в ассортименте, в том числе 1-е и 2-е блюда в ассортименте, мясные и рыбные блюда, гарниры, напитки. В ходе проведения проверки выявлены нарушения санитарных правил.

Выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения требований санитарного законодательства в кафе «Дружба» ИП ФИО3 создают прямую угрозу жизни и здоровью посетителям кафе, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Кроме того, вина ИП ФИО3 подтверждается:

- фототаблицей осмотра кафе «Дружба»;

- протоколом лабораторных исследований №4522/Т от 21.12.2018 года, согласно которому в готовом блюде - «свинина в сухарях», изготовитель кафе «Дружба» ИП ФИО3 обнаружены БГКП (бактерии группы кишечная палочка - (колиформы)- гигиенический норматив «в 0,1 г не допускается», E.coli (гигиенический норматив не допускается в 0,1 г.), что не соответствует санитарным нормам и правилам и требованиям главы 2. статьи 7 п. 2 Приложения 2 таблицы 1 п. 1.8. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 880;

- предписанием от 17 декабря 2018 года о проведении исследований;

- актом (протоколом) отбора проб от 18 декабря 2018 года;

- заключением эксперта № 3584 от 26 декабря 2018 года, согласно которому исследуемый образец продукции: ФИО4 в сухарях не соответствует требованиям по микробиологическим показаниям безопасности

Нарушений норм административного законодательства при составлении в отношении ИП ФИО3 протокола об административном правонарушении и иных материалов, судом не установлено.

ИП ФИО3 извещался о составлении протокола, ему разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, обеспечил явку своего представителя.

Исходя из исследованных в судебном заседании материалов, суд считает доказанной вину ИП ФИО3 в инкриминируемом ему правонарушении, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Названные действия ИП ФИО3 подлежат квалификации по ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания ИП ФИО3 суд учитывает тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО3 не установлено.

Учитывая множественность и серьезность выявленных нарушений, устранение которых потребует значительного времени, общественную опасность правонарушения, прямую угрозу жизни и здоровью посетителей кафе «Дружба», суд считает необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как данный вид наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протоколом Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах от 25 декабря 2018 года установлен временный запрет ИП ФИО3 деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Дружба» по адресу: <адрес>.

В силу ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Дружба», расположенном по адресу: <адрес> на срок 25 (двадцать пять) суток.

Срок исполнения наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 14 часов 00 минут 25 декабря 2018 года.

Разъяснить ИП ФИО3, что согласно ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, производственного участка, осуществления отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья В.А. Меринов