Решение № 2-2102/2018 2-2102/2018~М-1341/2018 М-1341/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2102/2018

Дело № 2-2102/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» ноября 2018 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Прозоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивировал тем, что является получателем пенсии по старости с -Дата-. В -Дата- истцу стало известно, что в его трудовой стаж при расчете пенсии не был включен период обучения в Высшей профсоюзной школе культуры с -Дата- по -Дата- (3 года 9 месяцев 24 дня) в период трудовой деятельности в должности заведующей детским отделом Дворца культуру «<данные изъяты>» Ижевского механического завода. В период обучения истцу выплачивалась заработная плата, из которой вычитался подоходный налог. Просит включить период обучения в стаж для расчета пенсии в соответствии с п.п. «и» п.109 Постановления Совета Министров СССР от -Дата-. №590, постановлением Минтруда РФ от -Дата- №70, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от -Дата-. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Истец просил включить в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости период обучения в Высшей Профсоюзной Школе Культуры с -Дата- по -Дата-, обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном варианте просил:

Включить в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости период обучения в Культурно- просветительском училище с -Дата- по -Дата-, период обучения в Высшей Профсоюзной Школе Культуры с -Дата- по -Дата-, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов на основании п.3 ст. 30 Федерального закона №173 с -Дата-.

Определением суда от -Дата- производство по делу прекращено в части исковых требований о включении в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости периода обучения в Культурно- просветительском училище с -Дата- по -Дата-, периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец на исковых требованиях в оставшейся части настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила включить спорный период обучения как период работы, поскольку в указанный период истцу выплачивалась заработная плата от работодателя, производились удержания подоходного налога.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что -Дата- истцом подано заявление о перерасчете пенсии с приложением архивной справки о периоде учебы в Высшей Профсоюзной Школе Культуры с -Дата- по -Дата-. Из представленных истцом документов следовало, что в указанный период истец получал стипендию, а не заработную плату, отчисления подоходного налога не подменяют страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

ФИО1, -Дата- рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с -Дата-.

Пенсия по старости была назначена истцу на основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижению возраста 55 лет. Ответчиком при назначении пенсии установлен страховой стаж истца 26 лет 7 месяцев 2 дня.

-Дата- истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, включив в стаж период учебы в Высшей Профсоюзной Школе Культуры с -Дата- по -Дата-.

Решением УПФР в городе Ижевске от -Дата- № в перерасчете пенсии истцу отказано, поскольку в период обучения истец в трудовых отношениях не состояла, подготовка к профессиональной деятельности не совмещалась с осуществлением в этот период работы, истец получала стипендию, с начисленных сумм ежемесячно удерживался подоходный налог. В связи с тем, что оценка пенсионных прав истца осуществляется по п.3 Закона №173-ФЗ, стипендию, указанную в справке, оснований для включения в состав заработной платы и учета ее для перерасчета размера пенсии не имеется.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Поскольку истцом заявлен спор о праве на перерасчет пенсии с -Дата-, суд считает необходимым применить при разрешении спора законодательство, действовавшее в указанный период.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон N 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положение предусмотрены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- N 1015 (далее- Правила №1015).

Согласно п.6 Правил №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до -Дата- единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до -Дата-. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до -Дата-. и с -Дата-. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с -Дата- по -Дата- - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, предусмотрены ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ. В указанной норме закона не перечислены периоды обучения в образовательных учреждениях.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

С учетом мнения истца суд считает возможным оценить спорный период деятельности в соответствии с законодательством, действовавшим в указанный период.

В период с -Дата- по -Дата- действовали Закон СССР от -Дата- «О государственных пенсиях» и Постановление Совмина СССР от -Дата- N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее- Постановление Совмина СССР №590).

Согласно п.108 Постановления Совмина СССР №590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Согласно п.п. «и» п.109 Постановления Совмина СССР №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно трудовой книжки и справки № от -Дата-, выданной Санкт-Петербургским гуманитарным университетом профсоюзов, ФИО1 обучалась в Высшей профсоюзной школе культуры на дневном факультете с -Дата- по -Дата-, ей выплачивалась стипендия ежемесячно в размере среднемесячной заработной платы на последнем месте работы (заведующей детским отделом Дворца культуры «Октябрь» Ижевского механического завода).

Периоду обучения в высшем учебном заведении истец предшествовал период работы в детском отделе Дворца культуры «<данные изъяты>» Ижевского механического завода (уволена -Дата- в связи с поступлением в ВПШК).

Поскольку спорному периоду обучения предшествовала трудовая деятельность истца, период обучения может быть включен в общий страховой стаж в соответствии с п.п. «и» п.109 Постановления Совмина СССР №590.

Однако согласно ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (-Дата-) применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до -Дата-. При этом в вышеуказанном пункте не предусмотрена возможность включения в общий стаж для расчета размера пенсии периода обучения в высших учебных заведениях.

Данная возможность предусмотрена п.4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, при этом расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность расчета размера пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ с учетом включения в общий стаж периода обучения в высшем учебном заведении, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что в период учебы в высшем учебном заведении истцу выплачивалась работодателем стипендия в размере средней заработной платы, в связи с чем данный период возможно оценить как трудовую деятельность, суд не считает возможным положить в основу решения, удовлетворяющего исковые требования.

Как следует из представленных истцом документов, в период обучения в период с -Дата- по -Дата- истец не был трудоустроен.

Согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 года «О подоходном налоге с населения», граждане, получающие доходы на территории СССР, уплачивают подоходный налог с населения. К лицам, приравненным по обложению подоходным налогом к рабочим и служащим, относятся студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений, аспиранты и ординаторы - по получаемой стипендии (п.12). Сведения о том, что из получаемой истцом стипендии производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд либо иные приравненные к ним платежи, суду не представлены.

Поскольку целью включения в стаж периода обучения является перерасчет размера пенсии истца, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

В соответствии со ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку в судебном заседании не установлен факт нарушения ответчиком права истца на перерасчет размера пенсии, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному Удмуртской Республики о включении в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости периода обучения в Высшей Профсоюзной Школе Культуры с -Дата- по -Дата-, понуждении ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов на основании п.3 ст. 30 Федерального закона № с -Дата- - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10 декабря 2018 года.

Судья Сентякова Н.А.