Решение № 2-1652/2019 2-1652/2019~М-1298/2019 М-1298/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1652/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

при секретаре Коткиной Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

28 июня 2019

гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии с даты обращения в пенсионный фонд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), в котором просит суд обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белово и Беловском районе назначить истцу ФИО1 <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 11ч.1 ст. 30 от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за указанной пенсией - 29.08.2017г.

Требования мотивирует тем, что 29.08.2017г. истец обратился в Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости п 11, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с отказом в назначении пенсии истец обратился в Беловский городской суд Кемеровской области. Решением Беловского городского суда от 27.07.2018г. исковые требования истца удовлетворены. Решение пенсионного фонда № признано незаконным, спорные периоды включены в специальный трудовой стаж. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности на Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить специальный трудовой стаж ФИО1 <данные изъяты>. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с <данные изъяты>. (1 год 6 мес. 6 дней) - военной службы по призыву - отменено и вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> в указанной части - отказано. В остальной части вышеуказанное решение осталось без изменения. Вышеуказанными судебными актами установлено и сторонами не оспаривалось, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в Управление ПФР в г. Белово истец обратился 29 августа 2017г. Однако истцу насчитана пенсия не с момента обращения, а с 29.08.2018г. Специалисты пенсионного фонда мотивировали это тем, что в исковом заявлении не указана просьба об обязании пенсионного фонда назначить истцу пенсию именно с момента обращения, поэтому у них такая обязанность отсутствует. Тогда истец попросил дать ему письменный отказ, однако и в этом истцу было отказано. Даже если такой просьбы в исковом заявлении не содержалось, считает, что пенсионный фонд не вправе истцу отказывать в назначении пенсии с момента обращения, т.к. в ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» прямо предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) – ФИО2 <данные изъяты>., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из подпункта 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что решением Беловского городского суда Кемеровской области от 27.07.2018 г. исковые требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения – удовлетворены, постановлено: признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3 <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности подземного горнорабочего в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 6 дней) – военной службы по призыву. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей (л.д. 5-21).

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 22.01.2019 г. решение Беловского городского суда Кемеровской области в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 <данные изъяты>., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 6 дней) – военной службы по призыву – отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> в указанной части – отказать. В остальной части решение Беловского городского суда Кемеровской области от 27.07.2018 года оставить без изменения (л.д. 22-30).

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 27.07.2018 г. вступило в законную силу 22.01.2019 г.

В решении Беловского городского суда от 27.07.2018 г. судом установлено, что истец ФИО1 <данные изъяты>. 29.08.2017 года обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого истцу решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в виду отсутствия требуемого стажа.

Согласно положению п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии признано незаконным, на дату обращения за пенсией у истца имелся стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за ФИО1 <данные изъяты> права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 29 августа 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждается истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов, понесенных истцом по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии с даты обращения в пенсионный фонд – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за указанной пенсией – 29 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Судья Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.