Решение № 2А-3188/2019 2А-3188/2019~М-3261/2019 М-3261/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-3188/2019

УИД 24RS0040-01-2019-003993-95 Дело № 2а-3188/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Горяевой М.В., с участием прокурора Роговой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Норильску к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что решением Норильского городского суда в районе Кайеркан Красноярского края от 27.12.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежесуточно; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Норильск Красноярского края; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в установленные этим органом дни.

Решением Норильского городского суда в районе Кайеркан Красноярского края от 04.03.2019 ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены обязательной явкой два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

За период нахождения под надзором ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности: дважды 26.06.2019 по <данные изъяты> КоАП РФ и дважды 26.06.2019 по <данные изъяты> КоАП РФ. В этой связи административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на два месяца и дополнить установленные ему административные ограничения, установив запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – Отдела МВД России по г.Норильску ФИО2, действующий на основании доверенности от 08.02.2019 №, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против заявленных требований.

С учетом того, что явка указанных лиц не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как предусмотрено статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Норильского городского суда в районе Кайеркан Красноярского края от 27.12.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства лица пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов ежемесячно; запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Норильск Красноярского края; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в установленные этим органом дни (л.д.4-6).

Решение вступило в законную силу 10.01.2018.

Решением Норильского городского суда в районе Кайеркан Красноярского края от 04.03.2019, установленные ФИО1 административные ограничения дополнены дополнительной обязательной явкой два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.10-12).

Административный надзор в отношении ФИО1, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, установлен в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поэтому срок установленного ему административного надзора истекает 10.01.2020.

В течение года ФИО3 четыре раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 26.06.2019 по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного ареста на срок <данные изъяты> (л.д.17); 26.06.2019 по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного штрафа <данные изъяты> рублей (л.д.19); 26.06.2019 по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного ареста на срок <данные изъяты> (л.д.22); 26.06.2019 по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного штрафа <данные изъяты> рублей (л.д.24).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в деле вступившими в законную силу постановлениями о назначении ФИО1 административных наказаний, а также сведениями ИБД Регион ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д.25-27).

При таком положении суд полагает, что имеются предусмотренные законом правовые основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок 2 месяца, окончание которого не выходит за пределы срока погашения судимости ФИО1 по приговору Дудинского городского суда Красноярского края от 18.09.2001 (л.д.7-9).

Разрешая заявленные органом внутренних дел требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления предложенного административным истцом дополнительного ограничения в отношении ФИО1, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у административного ответчика интереса к посещению мест проведения массовых и иных мероприятий, о связи совершенных преступлений и правонарушений с посещением административным ответчиком указанных мест и участием в массовых мероприятиях.

При этом заслуживающих внимания мотивов, по которым административный истец просит установить это дополнительное ограничение, в административном исковом заявлении не приведено, иных обстоятельств, влекущих необходимость установления в отношении ФИО1 указанного административного ограничения, судом, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по г.Норильску к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного ФИО1 решением Норильского городского суда в районе Кайеркан Красноярского края от 27 декабря 2017 года на 2 (два) месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дудинского городского суда Красноярского края от 18 сентября 2001 года.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 11 ноября 2019 года.