Решение № 2А-181/2019 2А-181/2019~М162/2019 М162/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-181/2019

Дело № 2а-181/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 19 ноября 2019 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре Агеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://tenec.biz/threads/servis-po-pereklejke-pasportov-rf.2746/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным заявлением о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://tenec.biz/threads/servis-po-pereklejke-pasportov-rf.2746/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки установлено, что на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://tenec.biz/threads/servis-po-pereklejke-pasportov-rf.2746/ выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением изготовления и продажи поддельных документов, в том числе паспорта Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://tenec.biz/threads/servis-po-pereklejke-pasportov-rf.2746/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Местонахождение административного ответчика не известно.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://tenec.biz/threads/servis-po-pereklejke-pasportov-rf.2746/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт, статьями 324 УК РФ и 19.23 КоАП РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность соответственно.

Согласно ст.10 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. В соответствии со ст.7 Федерального закона Российской Федерации №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года, основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт.

Из п.49 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России №851 от 13 ноября 2017 года, принятого во исполнение положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08 июля 1997 года, следует, что за выдачу паспорта взымается государственная пошлина в размере и порядке, установленном ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п.71 указанного административного регламента, паспорт гражданина Российской Федерации выдается подразделениями по вопросам миграции МВД России по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, ГУ по вопросам миграции МВД России.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена «покупка паспорта», а предусмотрено взимание государственной пошлины за его выдачу. Сама выдача паспорта осуществляется исключительно подразделениями по вопросам миграции МВД России.

Проведенной 10 октября 2019 года прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, на интернет странице с URL-адресом https://tenec.biz/threads/servis-po-pereklejke-pasportov-rf.2746/ размещена информация в предложением изготовления и продажи поддельных документов, в том числе, паспорта Российской Федерации. При этом к данной информации имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами (л.д.12, 7-9).

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Доменное имя сайта зарегистрировано в Панаме, в связи с чем установление личности и места жительства владельцев сайта не представляется возможным (л.д.10-11).

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://tenec.biz/threads/servis-po-pereklejke-pasportov-rf.2746/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.36 п.1 пп. 9 Налогового кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Административное заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://tenec.biz/threads/servis-po-pereklejke-pasportov-rf.2746/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://tenec.biz/threads/servis-po-pereklejke-pasportov-rf.2746/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом https://tenec.biz/threads/servis-po-pereklejke-pasportov-rf.2746/ в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В.Андронов