Постановление № 5-98/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-98/2019

Материал №5-98/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 06 марта 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Климова Н.А.

с участием законного представителя юридического лица ООО «Шахта «Грамотеинская»- ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская», банковские реквизиты: ИНН <***>, р/сч.407028101230700005991 в филиале (ОАО) «Альфа-Банк» в г.Новосибирск, БИК 045004774, к/сч.30101810200000000748, КПП 420201001, юридический и фактический адрес: 652614 Россия, <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности 28.02.2019г. на основании Постановления Правительства РФ от 5 мая 2012 г. №455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», Приказа Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01\74 от 30.01.2019 г. «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор», в ООО «Шахта «Грамотеинская», были выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации ленточного конвейера 2Л-1000, установленного по вспомогательному стволу пл.Грамотеинский-2, что зафиксировано в предписании от 28.02.2019г. № 68-09-19-116, в части:

1. Ленточный конвейер 2Л-1000, установленный во вспомогательном стволе эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, в части: заштыбованы ролики на нижней ветви; ленточное полотно трет о неподвижные элементы става конвейера; местами отсутствуют ролики и роликоопоры на нижнем ставе конвейера; в нерабочем состоянии автоматическая пожаротушащая установка УПТЛК №; в нерабочем состоянии блокировка, отключающая конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе; в нерабочем состоянии тормозное устройство; отсутствует ограждение концевой станции; в нерабочем состоянии устройство для отключения конвейера из любой точки по его длине. Тем самым нарушены: ст.9 ч.1 Федерального закона №116-ФЗ. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п.п.300, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, «Правила безопасности в угольных шахтах».

2. В наклонной горной выработке «Вспомогательный ствол», оборудованной ленточным конвейером, на протяжении 50-ти метров, ходовая часть выработки, предназначенная для передвижения людей по высоте менее 1,8м. и по ширине менее 0,7м.

Тем самым нарушены: ст.9 ч.1 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Пункт 41. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, «Правила безопасности в угольных шахтах».

3. В наклонной горной выработке «Вспомогательный ствол» имеются места с нарушением крепления (перетяжки) кровли выработки, что может привести к обрушению горных пород и травмированию людей. Тем самым нарушены: ст.9 ч.1 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 108. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, «Правила безопасности в угольных шахтах».

В соответствии со ст.27.16, 28.2 Кодекса РФ об АП, государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности и были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете деятельности.

Законный представитель ООО «Шахта «Грамотеинская» ФИО1 действующий на основании доверенности от 21/шг от 29.01.2019 года, в судебном заседании не отрицал факты, изложенные в протоколе, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО5 допрошенный в качестве свидетеля пояснила, что за нарушения, послужившие основанием для запрета деятельности, необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности, сроком 7 суток, в течении которого реально устранить выявленные нарушения.

Выслушав законного представителя ООО «Шахта «Грамотеинская», допросив свидетеля инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив представленные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении ООО «Шахта «Грамотеинская», требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно ст.9 ч.1 Федерального закона №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г.; пункты 41, 108, 300, 305. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании из протокола об административном правонарушении установлено, что Ленточный конвейер 2Л-1000, установленный по вспомогательному стволу пл.Грамотеинская-2, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей и свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Шахта «Грамотеинская» состава правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП.

Вина ООО «Шахта «Грамотеинская» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности, предписанием, протоколом совета директоров, приказом о вступлении в должность, уставом ООО «Шахта «Грамотеинская», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

При назначении административного наказания ООО «Шахта «Грамотеинская» суд учитывает требования ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего свою деятельность, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – полное признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Отягчающих обстоятельств судом не усматривается.

Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, ООО «Шахта «Грамотеинская» необходимо назначить административное наказание по ст.9.1. ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности ленточного конвейера 2Л-1000, установленного по вспомогательному стволу, кроме работ, связанных с устранением требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская», на 07 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 ч.1 КРФоАП, на момент рассмотрения, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская», банковские реквизиты: ИНН <***>, р/сч.407028101230700005991 в филиале (ОАО) «Альфа-Банк» в г.Новосибирск, БИК 045004774, к/сч.30101810200000000748, КПП 420201001, юридический и фактический адрес 652614, Россия, <...>, административное наказание ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности -ленточного конвейера 2Л-1000, установленного по вспомогательному стволу, кроме работ, связанных с устранением требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская», расположенного: Кемеровская область, г.Белово, пгт.Грамотеино, ул.Центральная,1, на срок 07 (семь) суток, то есть с 28 февраля 2019 года по 07 марта 2019 года, включительно.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Н.А.Климова