Постановление № 5-136/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 5-136/2023

Дело №5-136/2023 УИД 62RS0001-01-2023-002874-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 4 октября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Батманов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ...,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию России 02.07.2023 года в порядке, не требующем получения визы. 27.09.2023 года он выехал за пределы России и в тот же день снова въехал на её территорию. Разрешенные законом 90 суток пребывания иностранного гражданина на территории РФ истекли 30.09.2023 года, однако из Российской Федерации он не выехал и продолжил незаконно находиться на её территории в нарушение положений подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

02.10.2023 года незаконное пребывание ФИО1 на территории России было выявлено сотрудниками УВМ УМВД России по Рязанской области по адресу: <...>.

ФИО1 пояснил суду, что указанных сроков пребывания в Российской Федерации не оспаривает, при это просил принять во внимание следующие обстоятельства. В Российской Федерации проживают его близкие родственники – мать Н.З.Х., ... г.р., и родной брат Т.И.Р., ... г.р., которые являются гражданами РФ. На территории Республики Таджикистан у него никаких родственников не осталось. Прибыв в Российскую Федерацию 02.07.2023 года, зарегистрировался по месту пребывания: ..., где проживает вместе с матерью и родным братом, и имел намерение подать вид на жительство с учетом, что имеет близких родственников, являющихся гражданами России. Однако в связи с незнанием миграционного законодательства не прошел в установленный срок необходимую для этого дактилоскопическую регистрацию. Сотрудники УВМ УМВД России по Рязанской области посоветовали ему для того, чтобы её пройти выехать из России и снова въехать на её территорию, что он и сделал 27.09.2023 года. 28.09.2023 года он снова зарегистрировался по месту пребывания: ..., и прошел дактилоскопическую регистрацию. Когда 02.10.2023 года он прибыл в УВМ УМВД России по Рязанской области для того, чтобы получить карточку, подтверждающую, что он прошел дактилоскопическую регистрацию, ему объявили, что он находится на территории России с нарушением миграционного законодательства и составили протокол об административном правонарушении. При имеющихся обстоятельствах он просит не применять к нему такой вид административного наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 6221 250 0003111, сведениями о пересечении ФИО1 границы России, имеющимися в его паспорте, миграционной карте и в Центральной базе данных учета иностранных граждан (ЦБДУИГ), а также его собственными пояснениями об обстоятельствах нахождения в Российской Федерации.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной для того, чтобы считать вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья на основании п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также обстоятельства, при которых правонарушение было выявлено (самостоятельная явка ФИО1 в УВМ УМВД России по Рязанской области с намерением получения необходимого ему документа).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа и административного выдворения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В связи с этим назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Поскольку близкие родственники ФИО1 – его мать Н.З.Х. и родной брат Т.И.Р. являются гражданами России и постоянно проживают в г.Рязани, выдворение его при таких обстоятельствах за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, в связи с чем назначение в данном случае дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела не назначать лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дополнительное административное наказание в виде административного выдворения, прихожу к выводу о возможности не назначать ФИО1 данный вид наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа: ..., наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Судья А.В. Батманов