Решение № 2А-48/2024 2А-48/2024~М-11/2024 М-11/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-48/2024

№ 2а-48/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 г. г. Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сундеева С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ромадановым И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социального инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении своего статуса в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений,

установил:

ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части №, принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения для постоянного проживания на основании решения начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совместно с административным истцом признаны нуждающимися в получении жилого помещения для постоянного проживания члены его семьи: супруга П.О.С., дочь П.Ю.М. <данные изъяты>., дочь П.И.М. <данные изъяты> дочь П.Л.М. <данные изъяты> с учетной категорией – внеочередник по избранному месту жительства - <адрес>.

Решением начальника ТО «Самарский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ №, учетная категория ФИО1 - «внеочередник», изменена на «очередник», в связи с утратой оснований, дающих ему право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку дочь административного истца П.Ю.М. <данные изъяты> на момент подачи заявления о признании нуждающимся в жилом помещении являлась совершеннолетней.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил признать указанное решение незаконным и обязать начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец, его представитель и заинтересованные лица на стороне административного истца, П.О.С., П.Ю.М., П.И.М., П.Л.М. в суд не прибыли, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административные ответчики – начальник территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» и территориальный отдел «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», в суд не явились, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.

Представитель административных ответчиков - ФИО3 представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований ФИО1 по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела следует, что <данные изъяты> ФИО1 в настоящее время проходит военную службу в войсковой части №, имеет общую продолжительность военной службы более № лет.

Из решения начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с составом семьи супруга П.О.С., дочь П.Ю.М. <данные изъяты>., дочь П.И.М. <данные изъяты>., дочь П.Л.М. <данные изъяты> приняты на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях, с учетной категорией – «внеочередник», по избранному месту жительства - <адрес>.

Как усматривается из оспариваемого решения начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ №, статус административного истца в Едином реестре военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений изменен на «очередник» в связи с утратой оснований, дающих ему право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку дочь административного истца П.Ю.М. <данные изъяты> на момент подачи заявления о признании нуждающимся в жилом помещении являлась совершеннолетней.

Из исследованного в суде учетного дела ФИО1 следует, что административный истец с составом семьи супруга П.О.С., дочь П.Ю.М. <данные изъяты>., дочь П.И.М. <данные изъяты>., дочь П.Л.М. <данные изъяты>., проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором установленным порядком они зарегистрированы.

Из справки войсковой части № следует, что в личном деле ФИО1 записаны: супруга П.О.С., дочь П.Ю.М. №., дочь П.И.М. №., дочь П.Л.М. №

Согласно справок из средней образовательной школы «Образовательный центр» имени 81 гвардейского мотострелкового полка <адрес>, на момент спорных правоотношений, П.Ю.М. <данные изъяты>., П.И.М. <данные изъяты>., П.Л.М. <данные изъяты>., учились в данном учреждении.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Право военнослужащих на жилище закреплено в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с абзацем первым п. 1 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В свою очередь, внеочередное право обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, имеющим трех и более детей, установлено в п. 17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, проживающих совместно с военнослужащими-гражданами и гражданами, уволенными с военной службы.

В суде установлено, что на момент возникновения спорных правоотношений с административным истцом совместно проживали трое детей, двое из них несовершеннолетние, а старшая дочь П.Ю.М. <данные изъяты> обучалась в образовательной организации по очной форме обучения.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются установленные названным Федеральным законом социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено этим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Следовательно, административное исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

То обстоятельство, что старшая дочь ФИО1 на момент постановки его на жилищный учет достигла совершеннолетия, не препятствовало реализации им права на внеочередное обеспечение жильем, поскольку законом (как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и Семейным кодексом Российской Федерации) такое право не поставлено в зависимость от достижения детьми военнослужащего восемнадцатилетнего возраста.

Более того, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» установлен разный объем социальных гарантий по возрастному критерию: для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющих детей (п. 4 ст. 10, п. 17 ст. 15, п. 6 ст. 19, п. 5 ст. 23 Закона) и несовершеннолетних детей (п. 4 ст. 24 Закона), что указывает на их адресный характер. Как следует из п. 17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в названной норме термин «несовершеннолетние дети» не применен.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным решение начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ №, и для восстановления нарушенных прав административного истца возлагает обязанность на начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, гарнизонный военный суд,

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социального инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении своего статуса в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, удовлетворить полностью.

Признать решение начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Обязать территориальный отдел «Самарский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, отменить решение начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Об исполнении решения должно быть сообщено суду и административному истцу не позднее, чем в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения суд принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 09 февраля 2024 года.

Судья Самарского

гарнизонного военного суда С.А. Сундеев