Апелляционное определение № 33-19486/2025 33-2149/2026 от 28 января 2026 г.

УИД 16RS0035-01-2025-001135-15

Дело № 2-940/2025 ~ М-816/2025

Судья Сибатров А.О. 33-2149/2026

Учет № 077г


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Гиниатуллиной Ф.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Суфиевой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2025 года, которым ФИО1 отказано в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по Республике Татарстан) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование ФИО1 указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от <дата> истцу отказано в досрочной назначении страховой пенсии по старости, в специальный стаж истца не были включены периоды работы истца в должности каменщика с 1 августа 1988 года по 5 ноября 1988 года, с 16 декабря 1991 года по 28 августа 1995 года в <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) <данные изъяты> в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость каменщиков в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. С данным решением ответчика истец не согласен, считает, что организации, в которой ранее работал в настоящее время не существует, архивный отдел <данные изъяты> не располагает документами, подтверждающими создание бригад каменщиков за спорный период работы, что подтверждается архивной справкой от <дата> .... <данные изъяты> являлась крупной строительной организацией, которая занималась строительством домов, работа осуществлялась бригадами каменщиков, возглавляемых бригадиром. Согласно справке, выданной <данные изъяты>» .... от <дата> ФИО7 подтверждается факт льготной работы каменщиком в бригаде каменщиков в период с июля 1988 года по май 1989 года, с 21 июня по декабрь 1998 года. Указанные периоды ФИО7 включены в специальный стаж, досрочная страховая пенсия назначена. ФИО1 работал с ФИО7 в одной бригаде, на момент осуществления деятельности организация располагала необходимыми документами. Однако архивные документы, подтверждающие создание бригад каменщиков, в архивный отдел не переданы, в связи с чем истец лишен возможности получить документальное подтверждение работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии. Записи в трудовой книжке подтверждают факт работы истца в качестве каменщика, но не раскрывают характер работы именно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. На основании изложенного просил обязать ОСФР по Республике Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 августа 1988 года по 5 ноября 1988 года, с 16 декабря 1991 года по 28 августа 1995 года в <данные изъяты> Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 4 августа 2025 года со дня возникновения права, взыскать с ответчика возмещение расходов на уплату государственной пошлины 3 000 рублей.

В суде первой инстанции ФИО1 и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ОСФР по Республике Татарстан не явился, извещался.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ФИО1, в обоснование излагая доводы иска, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ОСФР по Республике Татарстан – ФИО2 в суд апелляционной инстанции не явилась, до судебного заседания направила ходатайство, в котором полагала, решение суда законным и обоснованным, и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов и установлено судом, решением ОСФР по Республике Татарстан от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца, помимо прочих, не включены периоды:

- с 1 августа 1988 года по 5 ноября 1988 года и с 16 декабря 1991 года по 28 августа 1995 года в <данные изъяты> в качестве каменщика, с 11 сентября 1995 года по 31 декабря 2001 года в <данные изъяты> в качестве каменщика. В соответствии со списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10) разделом XXVII позиции 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, у заявителя не соблюдено условие по стажу – не менее 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ (у заявителя 9 лет 7 месяцев 17 дней).

Согласно архивной справки от <дата>, выданной архивным отделом <данные изъяты> в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются следующие сведения по личному составу на ФИО1, <дата> года рождения:

- приказом .... от <дата> – принять каменщиком второго разряда с 1 августа 1988 года;

- приказом .... от <дата> – каменщика уволить с 5 ноября 1988 года., согласно пункту 3 статьи29 Кодекса законов о труде РСФСР (призыв на военную службу);

- приказом .... от <дата> принять каменщиком третьего разряда на 1-ый участок с 16 декабря 1991 года;

- приказом ....к от <дата> – каменщика третьего разряда уволить с 28 августа 1995 года по собственному желанию, статья 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

<данные изъяты>» является правопреемником <данные изъяты>.

Согласно архивной справки от <дата> ...., выданной архивным отделом <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты> имеется следующая информация из книг приказов о создании бригады каменщиков за 1991-1995 годы и сведения подтверждающие постоянную занятость каменщиков в бригаде каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на ФИО1, <дата> года рождения:

- приказом .... от <дата> – ФИО9 каменщика 5 разряда назначить бригадиром каменщиков 1-го участка с 24 июля 1992 года;

- приказом .... от <дата> – на время очередного отпуска бригадира каменщиков ФИО10 исполнение обязанностей с доплатой за бригадирство возложить на каменщика ФИО11 с 27 июля 1992 года;

- приказом .... от <дата> – на время очередного отпуска бригадира каменщиков участка .... ФИО12 назначить исполняющим обязанности бригадира каменщиков ФИО19 с 10 июня 1993 года;

- приказом .... от <дата> – в связи с отпуском бригадира каменщиков ФИО13 возложить исполнение обязанностей бригадира на каменщика ФИО14 с 2 ноября по 5 ноября 1993 года;

- приказом .... от <дата> – в связи с отпуском бригадира каменщиков ФИО13 возложить обязанности бригадира на каменщика ФИО14 с 29 ноября по 6 декабря 1993 года;

- приказом .... от <дата> – на период очередного отпуска бригадира каменщиков ФИО12 исполнение обязанностей бригадира возложить на ФИО15 с 24 мая 1994 года;

- приказом .... от <дата> – в связи с производственной необходимостью, на время очередного отпуска бригадира каменщиков ФИО12 возложить с 13 июня 1995 года исполнение обязанностей на каменщика ФИО15;

- приказом .... от <дата> – в связи с производственной необходимостью на время очередного отпуска бригадира на каменщика ФИО16 с 7 августа 1995 года.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 8 февраля 1999 года, индивидуальные сведения в отношении истца работодателем представлены общим стажем, без кода «особые условия труда».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о включении спорных периодов работы в стаж истца, дающий право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, суд исходил из отсутствия доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года .... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 1 августа 1988 года принят каменщиком второго разряда на 1 участок в <данные изъяты> 5 ноября 1988 года уволен по призыву на военную службу в ряды Советской Армии, 16 декабря 1991 года принят на 1 участок каменщиком третьего разряда в <данные изъяты>, 25 апреля 1994 года <данные изъяты>», 28 августа 1995 года уволен по собственному желанию.

При этом ни из записей в трудовой книжке истца, ни из других имеющихся в деле документов не усматривается характер выполняемой им в спорные периоды работы, а именно: в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Сведения о характере работы в спорные периоды истца как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемого в жалобе периода работы в специальный стаж истца.

Поскольку без учета спорных периодов работы у ФИО1 отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, в назначении пенсии ему также отказано обоснованно.

В целом содержащиеся в апелляционной жалобе истца доводы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи