Решение № 2-2247/2017 2-2247/2017~М-1752/2017 М-1752/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-2247/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года город Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Ю.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2247/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области), в котором просил:

- признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии незаконным;

- включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском ЛПХ г. Братска Иркутской области,

- признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал на то, что в спорный период работал на предприятии в г. Братске. В том, что печать в трудовой книжке, заверяющая запись о работе не видна, его вины нет. Записи в трудовой книжке идут последовательно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержала по доводам иска.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что запись о работе истца в спорный период внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, сведения заверены печатью, оттиск которой не читается. Документально период работы не подтвержден. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п 6 ч.1 ст. 32 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Закона).

Так, в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Из материалов пенсионного дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Так, в соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж истца составил *** лет *** месяцев *** дней, с учетом льготного исчисления, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – *** года *** месяцев *** дня, при требуемом 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет *** лет *** *** дней, при требуемом 16 лет.

Как следует из оспариваемого решения в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», не включен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском ЛПХ г. Братска Иркутской области, т.к. записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, оттиск печати, заверяющий сведения о работе не читается. Документально период работы не подтвержден.

Разрешая требования ФИО1, суд исходит из следующего.

В трудовой книжке ФИО1, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи ***. ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в лес, приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ, Алма-Атинский ЛПХ, №2 ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу, приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ. запись заверена печатью организации.

Судом обозревался подлинник трудовой книжки истца, установлено, что, действительно, оттиск печати, заверяющий запись о работе в спорный период, плохо читается. Однако различимы сведения: «Алма-Атинский … Братск», «Отдел кадров». Записи в трудовой книжке истца имеют последовательный характер. Записи о спорном периоде предшествует запись о работе в колхозе, имеются последующие записи с соответствующей нумерацией.

Из материалов дела, согласно архивных справок от 24.05.2017, от 14.06.2016, от 05.04.2012, следует, что в документах по личному составу Алма-Атинского межколхозного хозрасчетного леспромхоза Алма-Атинского областного Совета колхозов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан пос. Чекановский г. Братска иркутской области сведения о работе ФИО1 за спорный период не значатся: Государственных архив Алма-атинской области подтвердить трудовой стаж ФИО1 не может в связи с не поступлением документов на хранение. В то же время справка от 24.05.2017 содержит сведения о нахождении Алма-Атинского межколхозного хозрасчетного леспромхоза в 1981-1986 г на территории г. Братска.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО15., ФИО9, которые подтвердили факт совместной работы с истцом в Алма-Атинском межколхозном хозрасчетном леспромхозе в г. Братске. ФИО15 - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно трудовой книжки свидетеля принят <данные изъяты> в Алма-Атинских ЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ). ФИО9 – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно трудовой книжки свидетеля принят <данные изъяты> в Алма-Атинский ЛПХ ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ). Записи в трудовых книжках свидетелей заверены печатью организации: Алма-Атинский леспромхоз г. Братск Ирк.обл., отдел кадров.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что факт работы истца в спорный период в Алма-Атинском ЛПХ, который располагался на территории г. Братска, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, нашел свое подтверждение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в страховой стаж и в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит зачету периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском ЛПХ г. Братска Иркутской области.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорных периодов работы, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п.п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» составит более требуемых 16 лет, на дату исполнения истцу 56 лет - ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж более требуемых 25 лет,.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижении 56 лет.

В связи с чем, исковые требования истца о признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. Однако за истцом признается право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным, решение УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в установлении истцу пенсии является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском ЛПХ г. Братска Иркутской области

Признать за платовым П.С. право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ястребова