Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-226/2017 М-226/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-217/2017

Гражданское дело № 2- 217/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2017 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Трушиной Я.И.,

с участием:

представителя истца – главы администрации Черновецкого сельского совета Пристенского района Курской области ФИО1, действующего на основании Устава муниципального образования,

представителя соответчиков – адвоката Харенкова Е.Н., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Черновецкого сельского совета Пристенского района Курской области к администрации Пристенского района Курской области, ФИО2, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

администрация Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Пристенского района Курской области, ФИО2, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на семь невостребованных земельных долей.

Свои исковые требования сторона истца мотивировала тем, что в соответствии с указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства РФ: от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов»; от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением главы администрации Пристенского района Курской области №-а от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей (паев) и выдаче свидетельств на право собственности на землю», были утверждены списки собственников земельных долей в границах колхоза <данные изъяты> га по реорганизуемому хозяйству. Ответчики при жизни также были включены в списки собственников земельных долей.

На основании вышеуказанных нормативных актов собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду.

На протяжении последних (более 15) лет указанные в исковом заявлении граждане – собственники земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния этих земель.

Так, собственники земельных долей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерли, а их родственники в права наследования на земельные доли не вступали.

Соответчики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выехали за пределы Пристенского района Курской области, не оформили земельные доли и не предъявили возражений против внесения их в список невостребованных долей, сведения о государственной регистрации их прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.

Администрацией Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей и определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 6 сентября 2011 года, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности. Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен срок для предоставления в письменной форме возражений в администрацию Черновецкого сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Однако таких возражений в адрес администрации не поступило. В день, определенный администрацией Черновецкого сельсовета, общее собрание не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности.

Постановлением главы администрации Черновецкого сельсовета № 11 от 20 марта 2012 года был утвержден список лиц, земельные доли которых, расположенные в границах колхоза имени Дзержинского на территории Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области, признаны невостребованными.

На основании изложенного, и ссылаясь на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Черновецкого сельского совета Пристенского района Курской области просила признать право муниципальной собственности муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области на 7 невостребованных земельных долей по <данные изъяты> каждая, находящихся в границах СПК (колхоз) <данные изъяты> на территории Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области.

В ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству было установлено, что соответчики ФИО2, ФИО7, ФИО8, в настоящее время на территории Пристенского района Курской области не проживают, так как ранее выбыли с территории Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области, их местонахождение неизвестно, что также подтверждается справкой МП отдМВД России по Пристенскому району Курской области.

В силу ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого не известно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Поскольку в ходе подготовки к судебному разбирательству было установлено, что фактическое место жительства вышеуказанных соответчиков в настоящее время неизвестно, для участия в судебном заседании в качестве представителя соответчиков ФИО2, ФИО7, ФИО8 на основании ст. 50 ГПК РФ, был назначен адвокат адвокатского кабинета «Адвокат Харенков Е.Н.» Харенков Е.Н.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, и просил их удовлетворить, признав за администрацией Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области право собственности на семь невостребованных земельных доли, по <данные изъяты> каждая, расположенные в границах СПК (колхоз) имени <адрес>.

Соответчик – администрация Пристенского района Курской области, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В своём письменном заявлении глава администрации ФИО9 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель соответчиков ФИО2, ФИО7, ФИО8 – адвокат Харенков Е.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, считая их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 12.1 вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи Закона, и земельных долей, которые могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей), которые опубликовывает в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 14.1 Федерального закона от 14 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети Интернет (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением главы Пристенского района Курской области №-а от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены списки лиц – собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХПК

имени <адрес>.

На основании данного постановления ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - определена <данные изъяты> га каждому.

Также, в суде установлено, что на протяжении последних (более 23) лет указанные собственники земельных долей, не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Главы администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц, земельные доли которых признавались невостребованными, куда также вошли указанные выше собственники земельных долей СХПК имени <адрес>.

Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен трёхмесячный срок для предоставления в письменной форме возражений в администрацию Черновецкого сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Общее собрание участников общей долевой собственности Черновецкого сельсовета не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности.

Согласно данным начальника отдела ЗАГС администрации Пристенского района Курской области собственники земельных долей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерли, что подтверждается копиями актовых записей о смерти.

Из сообщений нотариусов Пристенского и Солнцевского нотариальных округов усматривается, что наследники умерших ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законом порядке к нотариусу с заявлениями о принятии наследства или отказа от него не обращались, при этом сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.

Согласно справкам администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области и информации МП отдМВД России по Пристенскому району Курской области, собственники земельных долей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выехали за пределы Черновецкого сельсовета <адрес>, сведения о государственной регистрации их прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, вступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Черновецкий сельсовет», Пристенского района Курской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серия РФ VIII КУО 19-17 №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серия РФ VIII КУО 19-17 №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серия РФ VIII КУО 19-17 №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю не выдавалось), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серия РФ VIII КУО 19-17 №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю не выдавалось), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю не выдавалось), с размером доли каждого собственника <данные изъяты>, расположенные в границах СПК (колхоз) имени <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда принято 13 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Н.Н. Пеленицин