Решение № 2А-1569/2025 2А-1569/2025(2А-6924/2024;)~М-5522/2024 2А-6924/2024 М-5522/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-1569/2025

Дело № 2а-1569/2025 КОПИЯ

УИД 52RS0002-01-2024-009186-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Новгород 03 марта 2025 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ткача А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (№) по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (№) по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО2: страховые взносы на обязательное медицинское страхование, начиная с (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 2 550,45 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 21 535,55 рублей, пени в размере 8 078,11 рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, также ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57 НК РФ).

Согласно ст.419 НК РФ плательщиками страховых признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с ч.1 ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Частью 1 ст.431 НК РФ предусмотрено, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно ч.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с неоплатой налога (ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес ФИО2 выставлено требование (№) об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рублей, пени в размере 116,19 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рублей, пени в размере 27,25 рублей в срок до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" закреплена обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Согласно частей 3, 4 и 5 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.Административный истец обратился к мировому судье за выдачей приказа (ДД.ММ.ГГГГ.), то есть за пределами 6-месячного срока, указанного в требовании, который истек (ДД.ММ.ГГГГ.).

Последующее вынесение судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ.) и его отмена (ДД.ММ.ГГГГ.) исходя из позиции Конституционного Суда РФ не свидетельствуют о соблюдении срока для взыскания страховых взносов.

Частью 1 ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов представляет собой согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 20-П, определение от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Истцом ко взысканию заявлены пени в размере 8078,11 руб. по следующим налоговым обязательствам: пени в сумме 3903,88 руб. с (ДД.ММ.ГГГГ.) по 21.12.2020гг. (за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, истекшие до (ДД.ММ.ГГГГ.) (в фикс.размере) за 2018 год в сумме 26545,00 руб. требование 12186 от (ДД.ММ.ГГГГ.), по сроку уплаты (ДД.ММ.ГГГГ.), недоимка списана (ДД.ММ.ГГГГ.) по Решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (№);

-пени в сумме 1767,61 руб. с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (за несвоевременную оплату Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, истекшие до (ДД.ММ.ГГГГ.) (в фиксированном размере) за 2019 год в сумме 21535,55 руб. требование 20754 от (ДД.ММ.ГГГГ.), по сроку уплаты (ДД.ММ.ГГГГ.), недоимка и пени взыскиваются в данном деле;

-пени в сумме 858,88 руб. с (ДД.ММ.ГГГГ.) по 21.12.2020гг. (за несвоевременную оплату Страх.взносы на обяз. медицинское страх, за расч.периоды, истекшие до (ДД.ММ.ГГГГ.) (в фикс.размере) за 2018 год в сумме 5840,00 руб. требование 12186 от (ДД.ММ.ГГГГ.), по сроку уплаты (ДД.ММ.ГГГГ.), недоимка списана (ДД.ММ.ГГГГ.) по Решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (№);

-пени в сумме 414,53руб. с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (за несвоевременную оплату Страх.взносы на обяз. медицинское страх, за расч.периоды, истекшие до (ДД.ММ.ГГГГ.) (в фикс.размере) за 2019 год в сумме 21535,55 руб. требование 20754 от (ДД.ММ.ГГГГ.), по сроку уплаты (ДД.ММ.ГГГГ.), недоимка и пени взыскиваются в данном деле;

-пени в сумме 915,84 руб. с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (за несвоевременную оплату Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год в сумме 6753,00 руб., по сроку уплаты (ДД.ММ.ГГГГ.), требование 12186 от (ДД.ММ.ГГГГ.), недоимка списана (ДД.ММ.ГГГГ.) по Решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (№);

-пени в сумме 217,37 руб. с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (за несвоевременную оплату Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы за 2018 год в сумме 1363,00 руб., по сроку уплаты (ДД.ММ.ГГГГ.), требование 12186 от (ДД.ММ.ГГГГ.), недоимка списана 14.04,2023 по Решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (№).

Пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

Поскольку задолженность по основному долгу списана решением о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам и в удовлетворении суммы основного налога отказано настоящим решением, оснований для взыскании пени не имеется.

На основании изложенного требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (№) по Нижегородской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293-297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (№) по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании задолженности отказать.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по ходатайству заинтересованного лица суд может отменить решение суда, принятое им в порядке упрощенного (письменного) производства, и возобновить рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ А.В. Ткач

Копия верна. Судья А.В. Ткач

Секретарь с/з А.В. Чернеева

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-1569/2025