Постановление № 5-167/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-167/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2017 года город Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Гамкрелидзе Г.С., разъяснив представителю юридического лица – ООО «ДомСтрой» г. Липки Киреевского района Тульской области по доверенности Сафонову А.И. права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - ООО «ДомСтрой», юридический адрес (адрес местонахождения): 301264, <...>, тел. №, ОГРН №, ИНН №, дата регистрации 13 ноября 2006 года, регистрирующий орган – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Тульской области, свидетельство серии №

сведения о руководителе юридического лица:

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО «ДомСтрой», юридический адрес (адрес местонахождения): 301264, <...>, совершило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, при следующих обстоятельствах.

В результате проведенной Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области проверки установлено, что юридическое лицо - ООО «ДомСтрой» зарегистрировано в качестве юридического лица 13 ноября 2006 года за номером № Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Тульской области. Согласно пункту 2.2 Устава ООО «ДомСтрой», утвержденного решением единственного участника № от 2 ноября 2009 года, общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе, производство несущих металлических, строительных конструкций; монтажные, эксплуатационные, проектные, пусконаладочные работы; ремонт, эксплуатация любых объектов гражданского, промышленного и технического назначения; возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений; работы по устройству внутренних инженерных систем и другие. 2 ноября 2016 года между Фондом капитального ремонта Тульской области и ООО «ДомСтрой» заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах г. Липки Киреевского района. 26 июня 2017 года в Киреевскую межрайонную прокуратуру поступило обращение жителя пос. Комсомольский Киреевского района Тульской области ФИО6 о вывозе мусора ООО «ДомСтрой» после проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в г. Липки Киреевского района на несанкционированную свалку возле пос. Комсомольский Киреевского района. Факт вывоза мусора ООО «ДомСтрой» подтверждается видеоматериалом, который находится по ссылке <данные изъяты>, и в котором указано, что работники ООО «ДомСтрой» осуществляли вывоз строительного мусора на несанкционированную свалку пос. Комсомольский Киреевского района на автомобиле ГАЗ-53 регистрационный знак №. Данный автомобиль находится в собственности ООО «ДомСтрой». Работник ООО «ДомСтрой» ФИО7 в объяснении от 21 июля 2017 года пояснил, что примерно в 10-х числах июня 2017 года он вывез на несанкционированную свалку в пос. Комсомольский Киреевского района на автомобиле ГАЗ регистрационный знак № личный мусор. 18 июля 2017 года выездом на место заместителя Киреевского межрайонного прокурора ФИО8 с участием начальника отдела муниципального и административного-технического контроля администрации муниципального образования Киреевский район ФИО9 установлено, что ориентировочно в 500-х метрах от автобусной остановки, расположенной по ул. Школьная пос. Комсомольский Киреевского района по направлению к заброшенным карьерам (координаты на Яндекс-карте №) расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов (бытовой мусор, строительный мусор, спил деревьев), ориентировочная площадь несанкционированной свалки 600 кв. метров.

По данному факту 24 июля 2017 года Киреевским межрайонным прокурором Тульской области в отношении юридического лица - ООО «ДомСтрой» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом опрошенный 24 июля 2017 года генеральный директор ООО «ДомСтрой» ФИО2 пояснил, что в десятых числах июня 2017 года работник ООО «ДомСтрой» ФИО7 на автомобиле ООО «ДомСтрой» ГАЗ вывез на несанкционированную свалку у пос. Комсомольский личный мусор.

В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «ДомСтрой» по доверенности Сафонов А.И. вину ООО «ДомСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, признал и пояснил, что действительно в июне 2017 года работник ООО «ДомСтрой» ФИО7 на автомобиле ГАЗ-53 Общества вывез ветки деревьев и строительный мусор на свалку поблизости от пос. Комсомольский. Считает, что необходимости в вызове в судебное заседание для допроса ФИО7 не имеется.

Прокурор Гамкрелидзе Г.С. в судебном заседании пояснил, что в результате проведенной Киреевской межрайонной прокуратурой проверки по обращению жителя пос. Комсомольский ФИО6 о вывозе мусора ООО «ДомСтрой» в результате проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в г. Липки на несанкционированную свалку было возбуждено дело об административном правонарушении, вина ООО «ДомСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, в ходе проверки нашла свое полное подтверждение.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле.

В соответствии со статьей 3 данного Закона хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу части 1 статья 51 Закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статья 51 Закона запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статья 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Часть 7 статьи 12 того же Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ запрещает размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание вышеизложенное, в действиях ООО «ДомСтрой» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Вина ООО «ДомСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, помимо пояснений в суде представителя ООО «ДомСтрой»по доверенности Сафонова А.И. подтверждается также письменными доказательствами: постановлением Киреевского межрайонного прокурора Тульской области о возбуждении дела об административном правонарушении; обращением ФИО6 от 8 июня 2017 года на имя прокурора Тульской области; актом совместной проверки заместителя Киреевского межрайонного прокурора и начальника отдела муниципального и административно-технического контроля администрации муниципального образования Киреевский район ФИО9 от 18 июля 2017 года и фототаблицей к нему; копиями трудовых договоров № от 26 июня 2009 года и № от 1 сентября 2010 года, табеля учета рабочего времени за июнь 2017 года, решения № от 26 июня 2009 года, Устава ООО «ДомСтрой», а также дубликата транспортного средства ГАЗ-33061 государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «ДомСтрой».

При этом пояснения ФИО7 от 21 июля 2017 года о том, что примерно в 10-х числах июня 2017 года он вывез на несанкционированную свалку в пос. Комсомольский личный мусор на автомобиле регистрационный знак № опровергаются пояснениями в судебном заседании представителя ООО «ДомСтрой» по доверенности Сафонова А.И. и письменными материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Действия ООО «ДомСтрой» следует квалифицировать по ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «ДомСтрой» не усматривается.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом - ООО «ДомСтрой» административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - ООО «ДомСтрой», юридический адрес: 301264, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по Тульской области (Прокуратура Тульской области)

Расчетный счет: <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула

лицевой счет: <***>

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 – административный штраф,

ИНН <***>

КПП 710701001

ОКАТО 70401000000

Статус (08) БИК 047003001.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья