Решение № 2А-5488/2021 2А-5488/2021~М-3361/2021 А-5488/2021 М-3361/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-5488/2021

Дело №а-5488/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» июня 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

при секретаре Шармолайкине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Финансового управляющего ФИО3 ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по МО, ГУ ФССП России по МО о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО3 – ФИО4 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по МО, ГУ ФССП России по МО о признании бездействия незаконным.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФУ ФИО4 неоднократно в адрес судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 направлялись требования об окончании исполнительных производств и снятии наложенных запретов на регистрационные действия в отношении имущества ФИО3, в связи с тем, что решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО3, № года рождения, признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Однако, в соответствии с базой данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, исполнительные производства в отношении ФИО3 в настоящее время не окончены, сведений о снятии запретов на регистрационные действия также не имеется.

Административный истец в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2, представитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО, представитель ГУ ФССП России по МО в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, с учетом имеющихся материалов дела, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлен, что решением Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: АДРЕС, признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО4

Решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № за ФИО3 было установлено право собственности на следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: АДРЕС, Юдинский с.о., АДРЕС, ПЖСК «Новая деревня», уч.32, площадью №., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС, Юдинский с.о., АДРЕС, ПЖСК «Новая деревня», уч.31, площадью № ? часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС, тер.ПЖСК Новая деревня, АДРЕС, площадью №м.

В связи с признанием ФИО3 несостоятельной (банкротом) финансовым управляющим ФИО4 в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ДД.ММ.ГГГГ. были направлены требования об окончании исполнительных производств со снятием наложенных запретов на регистрационные действия в отношении имущества должника, в том числе на:

- жилой дом, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС, тер.ПЖСК Новая деревня, АДРЕС, площадью №м.;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС, Юдинский с.о., АДРЕС, ПЖСК «Новая деревня», уч.31, площадью №.;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС, Юдинский с.о., АДРЕС, ПЖСК «Новая деревня», уч.32, площадью №.

Так, в силу части 1 статьи 213.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 названного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 69.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В рамках части 2 статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем могут быть сняты лишь обеспечительные меры, наложенные им самим в порядке статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 4,6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Как указывает административный истец, согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительные производства в отношении ФИО3 в настоящее время не окончены, сведений о снятии запретов на регистрационные действия отсутствуют. Указанные обстоятельства воспрепятствуют исполнению финансовым управляющим обязанностей.

Вместе с тем, в материалы дела были представлены копия постановления судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства №-ИП и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения; копия постановления судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства №-ИП и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения; копия постановления судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО6 от 04.06.2021г. об окончании исполнительного производства №-ИП и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения; копия постановления судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 от 04.06.2021г. об окончании исполнительного производства №-ИП и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения; копия постановления судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 от 04.06.2021г. об окончании исполнительного производства №-ИП и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Принимая во внимание тот факт, что финансовым управляющим заявления о прекращении исполнительных производств и отмене запретов были направлены в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ДД.ММ.ГГГГ., а из представленных в материалы дела копий постановлений следует, что исполнительные производства в отношении ФИО3 были окончены лишь 04.06.2021г., уже после предъявления настоящего иска в суд, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований финансового управляющего ФИО4 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2, поскольку последним нарушены сроки при вынесении постановлений об окончании исполнительных производств.

Для удовлетворения требования об обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 в течение двух рабочих дней окончить исполнительные производства в отношении ФИО3 с направлением исполнительных документов в адрес финансового управляющего ФИО4 суд не усматривает оснований, поскольку исполнительные производства в отношении ФИО3 в настоящее время окончены, ограничения отменены.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Финансового управляющего ФИО3 - ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 по не рассмотрению в установленный законом срок заявления финансового управляющего ФИО3 - ФИО4 об окончании исполнительных производств, снятии наложенных запретов.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Миронова