Решение № 2А-161/2020 2А-161/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-161/2020

Дело 2а-161/2020 г.

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» октября 2020 г. <адрес>

Мышкинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Дзисяк Н.А.,

с участием заместителя прокурора <адрес> ЯО Федоровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Административный ответчик ФИО1, ранее осужденный приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 г. 6 мес. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 1 УК РФ с прим. ст. 69 ч. 5 УК РФ к 2 г. 9 мес. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в ИК строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно по постановлению <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 5 мес. 26 дн. из учреждения ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России <адрес>, приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 30 ч. 3, 158 ч. 2 п.п. а, б УК РФ с прим. п. в ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 г. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставшаяся не отбытая часть наказания лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 4 мес. 6 дн..

Начальник Отделения МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на один год с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. до 06 час. следующего дня. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был судим, в том числе по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений. Преступления им совершены при рецидиве преступлений. Судимости не погашены. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, допускает нарушения общественного порядка. В ДД.ММ.ГГГГ он совершил три административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по <адрес> ФИО2, выступающая по доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, но уточнила их в части формулировки ограничений согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями Отд МВД России по <адрес> согласился, не оспаривал совершение им административных правонарушений и установление административного надзора.

Выслушав представителя административного истца Отд МВД России по <адрес> ФИО2 и административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив заключение прокурора Федоровой И.А., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований начальника Отд МВД России по <адрес>. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных исковых требований и представленных суду доказательств.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 2 ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. Так, ч. 1 ст. 3 ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Пункт 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд установил, что административный ответчик ФИО1 относится к лицам, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, что подтверждается сведениями информационного центра УМВД России по ЯО (л.д. 10-11), копиями приговоров Мышкинского районного суда ЯО от 24.07.2019 г. (л.д. 35-37), от 29.10.2015 г. (л.д. 38-41) и от 25.01.2018 г. (л.д. 42-47), постановлением Угличского районного суда ЯО от 29.07.2019 г. (л.д. 50-51).

ФИО1 в течение одного года совершил три (два и более) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ст. 20.21 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (постановления от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается представленными суду соответствующими материалами об административных правонарушениях, в том числе вступившими в законную силу постановлениями о привлечении административного ответчика к административной ответственности. Постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу в установленном законом порядке.

Представленной в материалы дела справкой-характеристикой, составленной УУП Отд МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3, ФИО1 характеризуется отрицательно, он имеет постоянное место жительства, с февраля 2020 г. состоит на профилактическом учете как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, желания трудиться также не имеет, неоднократно замечен в распитии спиртных напитков, уклоняется от административного наказания, появляется в общественных местах в состоянии опьянения, постоянно посещает места, где собираются лица для употребления спиртных напитков, в ночное время часто отсутствует по месту жительства, находясь в компании лиц, склонных к совершению правонарушений и преступлений, склонен сам к совершению правонарушений и преступлений, особенно краж, со стороны родственников поступают жалобы на его поведение в быту (. работает, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению противоправных деяний, в состоянии опьянения ведет себя неадекватно и агрессивно, поступали жалобы на его поведение со стороны соседей (л.д. 69).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что ФИО1 в течение одного года совершил два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при совершении которых предусмотрена возможность установления административного надзора. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая количество совершенных в течение одного года административных правонарушений, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить ФИО1 административный надзор на срок один год.

При выборе ФИО1 конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд принимает во внимание цели административного надзора, его личность, характер совершенных административных правонарушений. Суд учитывает также, что административное ограничение в виде регистрации в органе внутренних дел является обязательным ограничением, устанавливаемом при административном надзоре.

В целях надлежащего контроля над поведением ФИО1, учитывая данные о его личности, суд считает обоснованным возложение на него административных ограничений в виде в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования начальника Отд МВД России по <адрес> с учетом их уточнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования начальника Отд МВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год с административными ограничениями: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Ю. Акутина