Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-295/2019

Дело № 2-295/2019

64RS0018-01-2019-000361-02


Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года. г. Красный Кут.

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лещенко Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мама ФИО6, за которого уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. До дня смерти ФИО6 не подавала ответчику заявление об определении лиц, которым может быть произведена указанная выплата. В случае смерти застрахованного лица средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части пенсии застрахованного лица, выплачиваются в установленном порядке правопреемникам по заявлению, либо правопреемникам по закону. Указанная выплата производится при условии обращения в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Однако установленный шестимесячный срок для обращения с заявлением ею был пропущен в связи с юридической неграмотностью. Также ответчик не сообщил ей информацию о том, что она имеет право на получение указанных денежных средств. Просит восстановить ей как правопреемнику умершего застрахованного лица ФИО6 пропущенный срок на обращение за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части её индивидуального лицевого счета.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что пропустила срок по уважительным причинам, поскольку не знала о том, что может получить накопительную часть пенсионных накоплений после смерти матери.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное), действующая на основании доверенности ФИО2 пояснила, что возражает против заявленных требований в полном объеме. Действительно, умершая ФИО6 имела средства пенсионных накоплений. Действующее законодательство не предусматривает какого – либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок. Данный вопрос разрешается по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельства. Данные обстоятельства должны объективно исключать возможность подачи соответствующего заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в порядке и специальный срок, установленные законодательством РФ о пенсионных накоплениях. При этом, субъективные причины, связанные с незнанием истцом – правопреемником своих прав, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку не являются исключительными и связанными с личностью истца. Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших истцу ФИО1 обратиться к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не представлено. ФИО6 при жизни с заявлением в пенсионный орган о распределении средств пенсионных накоплений после её смерти не обращалась. Кроме того, на момент обращения истца в суд с указанным иском прошло более трех лет с даты смерти застрахованного лица, в связи с чем просит применить срок исковой давности согласно ст. 196 ГК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание ФИО4, являющаяся третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и времени слушания дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", заключенной в г. Риме 04.11.1950г. с изменениями от 13.05.2004г., каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Ст. 2 ГПК РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ч. ч. 6, 7, 8 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" предусмотрено, что, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 6).

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7).Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается (ч. 8).

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрена пунктом 3 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ. Такая выплата осуществляется при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Правила обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений до 01 января 2015 года были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N 741 (далее - Правила N 741), согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мог быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 и действующих с 01 января 2015 года (далее - Правила N 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Как Правилами выплаты Пенсионным фондом России правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3.11.2007 года № 741, действовавшими до 1.01.2015 года, так и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 года № 711, действующими в настоящее время, обязанность пенсионного органа по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает только в случае, если застрахованным лицом при жизни было подано заявление о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является дочерью ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и имевшей средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части её индивидуального лицевого счета.

Заявляя требование о восстановлении срока, истец полагала, что уважительными причинами его пропуска является её неосведомленность о наличии пенсионных накоплений умершего и возможности их получения, ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В ходе судебного разбирательства установлено, что умершая ФИО6 при жизни с заявлением в пенсионный орган о распределении средств пенсионных накоплений после её смерти не обращалась, в связи с чем оснований полагать, что у ответчика при отсутствии указанного заявления застрахованного лица и сведений о её смерти была обязанность по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, не имеется.

Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого – либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законным представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное, то есть обстоятельства, объективно препятствующие правопреемнику подачи заявления, более того, такие причины должны иметь место в пределах установленного шестимесячного срока.

Незнание истца о праве обратиться с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершей матери, о наличии у неё пенсионных накоплений не может быть признано уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку Федеральные законы, регламентирующие порядок получения правопреемниками пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, опубликованы в средствах массовой информации и являются общедоступными.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что на дату смерти матери ФИО1 была несовершеннолетняя. 18 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с указанного времени, то есть на протяжении более 4 лет, также не обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

Исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока, которые бы препятствовали истцу в установленный федеральным законом срок реализовать предоставленное ей право на обращение к ответчику с заявлением о получении средств пенсионных накоплений матери в судебном заседании не установлены.

Учитывая изложенное и непредставление истцом в суд доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019 года.

Судья: