Постановление № 5-100/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-92/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокубанск 8 июля 2019 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Кувикова И.А.,

с участием директора МОБУООШ № 27 ст. Советской ФИО1, представителя территориального отдела Роспотребнадзора ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

МОБУСОШ № 27 ст. Советской Новокубанского района, юр. адрес: Новокубанский район, ст. Советская, ул. Октябрьская 356,

о привлечении к административной ответственности о ст. 6.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МОБУООШ № 27 ст. Советской Новокубанского района совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведенной проверки должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора, 17.04.2019 года в 10 часов выявлено, что МОБУООШ № 27 ст. Советской Новокубанского района допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в нарушении следующих пунктов СанПиН 2.1.3.2630-10"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58:остановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58: п. 4.2 - помещения медицинского назначения содержатся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии - требуют проведения ремонта поверхности стен, потолков, пола ввиду наличия разрушений целостности покрытий, что не позволяет качественно провести текущую и генеральную уборку; п. 6.11 - не созданы условия для проведения естественного проветривания помещений медицинского назначения, т.к. имеющиеся деревянные конструкции оконных блоков изношены фрамуги; форточки не открываются, не обеспечена целостность стеклополотна; п. 5.5 помещения медицинского назначения не оборудованы умывальными раковинами, допускается использование приспособлений типа «мойдодыр» с подключением к нему разводящих сетей водоснабжения и канализирования, не оборудованы смесителями, внутренние разводящие инженерные сети водоснабжения не закреплены; п. 5.8 - в кабинете медицинского назначения где проводится обработка медицинских инструментов многоразового использования не предусмотрена отдельная раковина для рук или двухгнездная раковина; п. 4.6 - в медицинском кабинете в месте установки раковины, эксплуатация которой связана с возможным увлажнением стен, не предусмотрена отделка последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от приборов с каждой стороны; п. 7.8 - не проведена ревизия источников искусственного освещения, помещения медицинского назначения не оборудованы светильниками общего освещения со сплошными (закрытыми) рассеивателями, фактически используются лампы накаливания без защитной арматуры; п. 11.5 - не созданы условия для хранения уборочного инвентаря кабинета медицинского назначения.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах Краснодарского края ФИО2 подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснила, несмотря на неоднократные проверки, данные нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", директором МОБУСОШ № 27 не устраняются, в школе продолжает осуществляться медицинская деятельность и нарушением указанных требований закона, что создает угрозу жизни и здоровью учащихся школы. В связи с чем просила вынести наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель МОБУООШ № 27 – директор ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что считал, что ремонт должен осуществляться МБУЗ ЦРБ, которым данное помещение передано в пользование. В настоящее время, администрацией МО Новокубанский район подготовлены документы на выделение 300000 рублей школе для устранения выявленных нарушений.

Допрошенный в судебном заседании ФИО3, являющийся юристом

ГБУЗ ЦРБ показал, что договор безвозмездного пользования медицинским кабинетом, расположенным в МОБУСОШ № 27 утратил свою силу, поскольку МБУЗ ЦРБ с декабря 2018 года ликвидировано. В настоящее время готовится проект договора с ГБУЗ ЦРБ, однако содержание и оборудование медицинского кабинета школы будет возложено на школу.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В силу нормы ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации медицинского кабинета МОБУООШ № 27 ст. Советской и его неудовлетворительного санитарно- технического состояния представляет угрозу жизни и здоровью учащимся, и не исключает распространение инфекционной, паразитарной заболеваемости среди организованных детей и сотрудников образовательного учреждения.

Представленными доказательствами подтверждается, что в ходе проверки, проведенной в период с 01.04.2019 года по 25.04.2019 года, а именно 17.04.2019 года в 10 часов выявлены грубые нарушения требований п.п. 4.2., 6.11, 5.5, 5.8, 4.6, 7.8, 11.5 СанПиН 2.1.3.2630-10"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Вина МОБУООШ № 27 ст. Советской в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 25.04.2019 года;

- актом проверки № 183 от 25.04.2019 года, содержащем в себе сведения о выявленных нарушениях требований СанПиН 2.1.3.2630-10"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";

- экспертным заключением от 17.04.2019 года лабораторных испытаний организации режима образовательной деятельности в МОБУ ООШ № 27 ст. Советская, согласно выводам которой выявлены нарушения требований п.п. 4.2., 6.11, 5.5, 5.8, 4.6, 7.8, 11.5 СанПиН 2.1.3.2630-10"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность;

- договором об организации медицинского обслуживания учащихся с ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» министерства здравоохранения КК, согласно раздеру 2 которого обязанность обеспечить содержание и оборудование медицинского кабинета лежит на МОБУ ООШ № 27.

При таких обстоятельствах, суд находит вину МОБУООШ № 27 ст. Советской в совершении указанного правонарушения доказанной.

При назначении наказания суд учитывает: финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что назначением наказания в виде штрафа, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, не будет обеспечено достижение цели административного наказания. Так, при назначении наказания судом учитывается: характер деятельности МОБУООШ № 27 ст. Советской, где проходит обучение большое количество несовершеннолетних детей; характер совершенных ими действий грубыми нарушениями санитарного законодательства РФ деятельности медицинского кабинета МОБУООШ № 27 ст. Советской, что не исключает реальной возможности наступления негативных последствий в виде угрозы для жизни или здоровья детей, и не исключает распространение инфекционной, паразитарной заболеваемости среди организованных детей и сотрудников образовательного учреждения. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности медицинского кабинета, расположенного МОБУООШ № 27 ст. Советской.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа № 27 ст. Советской муниципального образования Новокубанский район, юр. адрес: Новокубанский район, ст. Советская, ул. Октябрьская 356, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности медицинского кабинета, расположенного в МОБУООШ № 27 ст. Советской по ул. Октябрьской 356 в ст. Советской Новокубанского района сроком на 10 суток.

Срок наказания надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности медицинского кабинета МОБУООШ № 27 ст. Советской в помещении по указанному адресу.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись И.А. Кувикова