Постановление № 5-1342/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-1342/2020

№ 5-1342/2020

42RS0009-01-2020-007924-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 12 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП в отношении должностного лица - заместителя директора ПАО «Детский мир»:

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки ..., зарегистрированной: ... проживающей по адресу: ..., паспорт: ### ###, выдан **.**.**** ...,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель директора магазина «Детский мир», расположенного по адресу: г.Кемерово, ..., ФИО1 допустила ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в нарушении п.п.4,6 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг«О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020г. №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и в не проведении указанных мероприятий, а именно:

**.**.**** в ходе мониторинга за соблюдением требований распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. №21-рг, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в период действия на территории Кемеровской области режима «Повышенная готовность», в 15.40 часов установлено, что в магазине «Детский мир» по адресу: г.Кемерово, ..., отсутствуют маски для посетителей на входной зоне.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заместитель директора магазина «Детский мир» ФИО1 пояснила, что во время проверки на входной зоне закончились маски. Сразу же приняли меры и исправили ситуацию, в присутствии сотрудников Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса в торговом зале нарезали маски для посетителей. Кроме того, покупатель на кассе одел маску, после чего его обслужили.

Представитель Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть материал в их отсутствие.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КРФ об АП, предусматривает невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.032020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг) руководители организаций независимо от организационно правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Кемеровской области-Кузбасса, обязаны обеспечить соблюдение масочного режима работниками в зданиях (помещениях организаций).

Пунктом 6 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг установлено, что при осуществлении розничной торговли в зданиях (помещениях) торговых объектов должны быть обеспечены:

- реализация средств индивидуальной защиты (масок);

- соблюдение социального дистанцирования не менее 1,5 метра (с нанесением специальной разметки).

Факт административного правонарушения объективно подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от **.**.****; письменными объяснениями свидетелей Св, Св1, дополнительным соглашением ### к трудовому договору № ###### от **.**.****., фотографиями, должностной инструкцией заместителя директора магазина, копией трудовой книжки.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Вместе с тем, из представленной в материалы дела записи с камер видеонаблюдения в магазине «Детский мир» следует, что покупатель, подойдя к кассе, надел маску, после чего был обслужен продавцом. Таким образом. нарушение в виде обслуживания покупателей без масок не нашло своего подтверждения и подлежит исключению из описания вменяемого правонарушения.

Кроме того, не образует самостоятельного состава административного правонарушения нахождение в торговом зале посетителей без масок, поскольку доказательств того, что данные покупатели обслуживались без маски, материалы дел не содержат.

При этом ответственность, за несоблюдение требований действующего законодательства за нахождение в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, покупатель несет самостоятельно. В связи с чем указание на нахождение в торговом зале посетителей без масок подлежит также исключению из описания вменяемого правонарушения.

Таким образом, суд считает установленным, что в ходе мониторинга за соблюдением требований распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. №21-рг, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в период действия на территории Кемеровской области режима «Повышенная готовность», проведенного 24.09.2020г. в 15.40 часов должностным лицом Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка, выявлено, что заместителем директора магазина «Детский мир» ФИО1, осуществляющей руководство текущей деятельностью магазина, было допущено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении требований Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг, и не проведении указанных мероприятий, а именно в магазине «Детский мир» по адресу: г.Кемерово, ..., в период введения режима «повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса, отсутствовали маски для посетителей на входной зоне.

Суд квалифицирует действия заместителя директора магазина «Детский мир», расположенного по адресу: г.Кемерово, ..., ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КРФ об АП поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с Приказом от 05.08.2020 N 78-ОД "О назначении должностных лиц департамента, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КРФ об АП" должностные лица департамента, указанные в приложении к данному приказу, имеют право проводить проверки, мониторинг лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в период действия на территории Кемеровской области режима «Повышенная готовность».

Обстоятельства, указывающие на наличие в действиях заместителя директора ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, были выявлены должностным лицом административного органа в ходе проведения мониторинга лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в период действия на территории Кемеровской области режима «Повышенная готовность», при осуществлении контроля за проведением дезинфекционных мероприятий.

Все действия по обнаружению данных, указывающих на наличие события правонарушения, и по возбуждению дела об административном правонарушении совершены административным органом в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает занятость общественно-полезным трудом, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом конкретных обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, при наличии смягчающих обстоятельств, отсутствии каких-либо нег последствий, отсутствии отягчающих обстоятельств, отсутствии каких-либо отрицательных последствий, считает возможным назначить заместителю директору ПАО «Детский мир» магазин «Детский мир» ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, поскольку такое наказание будет соответствовать принципам разумности и справедливости, а также способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора магазина «Детский мир», расположенного по адресу: г.Кемерово, ..., ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Лапина Е.В.