Решение № 12-29/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-29/2017

Дело № 12-29/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с. Белозерское 19 декабря 2017 года

Судья Белозерского районного суда Курганской области Аникин С.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Курганстальмост Лес» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Курганстальмост Лес»,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением ООО «Курганстальмост Лес» признано виновным в непредставлении в срок до 27 июля 2017 года в Единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней декларации о сделке с древесиной по договору купли-продажи древесины от 20 июля 2017 года. Данное деяние квалифицировано по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Директор ООО «Курганстальмост Лес» обратился в Белозерский районный суд Курганской области суд с жалобой на указанное постановление, просит его изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, либо отменить. Указывает, что в нарушение ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении принято спустя значительное время после его выявления. Также указывает, что ООО «Курганстальмост Лес» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем усматривает основания для замены назначенного наказания на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ. Выражает несогласие с выводами мирового судьи о том, что совершённое правонарушение представляет угрозу причинения вреда окружающей среде. Кроме того, считает совершённое деяние малозначительным.

При рассмотрении жалобы ФИО1, а также представитель ООО «Курганстальмост Лес» по доверенности Кугаевский поддержали указанные в ней доводы.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу на рассмотрение жалобы не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из анализа совокупности доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, следует, что в нарушение чч. 1 и 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ ООО «Кургансатльмост Лес» не представило в Единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней в течение пяти рабочих дней декларацию о сделке с древесиной по договору купли-продажи древесины от 20 июля 2017 года. Указанные обстоятельства при рассмотрении жалобы представителем организации не оспаривались.

Данное деяние образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в связи с чем ООО «Курганстальмост Лес» обоснованно привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с учётом положений чч. 3, 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для признания совершённого деяния малозначительным суд не усматривает.

То обстоятельство, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении было вынесено спустя длительное время после совершения административного правонарушения, не свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку срок, установленный ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, не является пресекательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В то же время, из представленных материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 28 ноября 2016 года ООО «Курганстальмост Лес» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 20 декабря 2016 года.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом ООО «Курганстальмост Лес» не может быть признано лицом, впервые совершившим административное правонарушение, и к нему не могут быть применены правила ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Факт того, что совершённое ранее административное правонарушение не является однородным к вновь совершённому, при разрешении рассматриваемого вопроса значения не имеет.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих его отмену либо изменение, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 13 ноября 2017 года в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Курганстальмост Лес» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.В. Аникин