Решение № 2А-264/2024 2А-264/2024~М-259/2024 А-264/2024 М-259/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-264/2024

56RS0№-88

№а-264/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года с. Беляевка

Временно исполняющая обязанности председателя Беляевского районного суда Оренбургской области - судья Морозова С.П., при секретаре Дияровой Г.В., с участием заместителя прокурора Беляевского района Киясова А.А., представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2, указав, что приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам ограничения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года 6 месяцев.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ КП№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Для исполнения решения о депортации административного ответчика необходимо приобрести проездные документы, оформить свидетельство о возвращении на Родину, в настоящее время дипломатическая связь с Украиной разорвана, направить запросы о получении свидетельства о возвращении на Родину не представляется возможным.

В связи с изложенным УМВД России по Оренбургской просит вынести решение о продлении срока временного помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил продлить срок временного помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что хочет находиться со своей семьей, которая проживает в <адрес>.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления.

Исследовав материалы настоящего административного дела и дел № суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В силу ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № установлено, и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины, документы удостоверяющие личность, отсутствуют.

Приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам ограничения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года 6 месяцев.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации

Решением УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-нв въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 не разрешен сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ КП-№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Вышеуказанные доказательства административным ответчиком не оспаривались.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ срок помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент принятия судебного акта по настоящему делу судимость административного ответчика не снята и не погашена, вышеуказанные распорядительные акты о нежелательности пребывания (проживании) административного ответчика в РФ и решение о его депортации не отменены и не изменены.

Как указал представитель административного истца в административном иске, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, в связи с разорванными дипломатическими отношениями между Украиной и РФ.

При разрешении вопроса о продлении срока временного помещения ФИО2 в Центре, суд исходит из того, что административный ответчик находится в Центре 6 месяцев без 1 дня; доказательств, свидетельствующих о возможности исполнения решения о депортации в страну исхода или иное государство для направления административного ответчика в страну исхода, а также доказательств, свидетельствующих об эффективной деятельности административного истца для исполнения решения о депортации, суду не представлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ввиду неопределенности срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, при фактически разорванных дипломатических отношений с Украиной при проведении СВО, при отсутствии достаточного обоснования срока нахождения указанного лица в специальном учреждении приведет к явному нарушению его прав и свобод.

При таких обстоятельствах исполнение решения о депортации путем помещения административного ответчика в Центр невозможно, и в удовлетворении исковых требований административного истца надлежит отказать.

В силу ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Анализируя приведенную норму закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что дальнейшее нахождение ФИО2 в специальном учреждении может нанести значительный ущерб его частным интересам, и он подлежит освобождению от нахождения в Центре немедленно.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, освободив ФИО2 от нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение суда изготовлено в мотивированном виде 29.05.2024.

Судья Морозова С.П.