Решение № 12-91/2020 21-309/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-91/2020

Судья Кирюхин А.В. № 21-309

№ 12-91/2020

67RS0004-01-2020-001768-53


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 г. г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., при секретаре Трищенкове А.В., рассмотрев жалобу начальника отделения ОНД и ПР Вяземского, Тёмкинского и Угранского районов ФИО1 на решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 8 сентября 2020 г., которым постановлено:

«жалобу ФИО2 на постановление начальника отделения государственного инспектора Вяземского, Темкинского и Угранского районов Смоленской области по пожарному надзору ФИО1 от 4 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Постановление от 4 августа 2020 г., вынесенное начальником отделения государственного инспектора Вяземского, Темкинского и Угранского районов Смоленской области по пожарному надзору ФИО1 по делу об административном правонарушении от 8 июня 2020 г. № 73 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении от 8 июня 2020 г. № 73 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения»,

установил:

постановлением начальника отделения ОНД и ПР Вяземского, Тёмкинского и Угранского районов ФИО1 от 4 августа 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Судьей Вяземского районного суда Смоленской области 8 сентября 2020 г. постановлено вышеназванное решение, которое в жалобе просит отменить как незаконное и необоснованное начальник отделения ОНД и ПР Вяземского, Тёмкинского и Угранского районов ФИО1

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения начальника отделения ОНД и ПР Вяземского, Тёмкинского и Угранского районов ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в РФ, содержащие требования пожарной безопасности и устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 218 названных Правил запрещается сжигание стерни, пожнивных остатков и разведение костров на полях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 используется земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:21:0020102:140 для сева зерновых культур.

Определением отдела надзорной отдела надзорной деятельности и профилактической работы Вяземского, Темкинского и Угранского районов УПН и ПР Главного управления МЧС России по Смоленской области от 9 апреля 2020 г. № 73 по материалам обнаружения средствами космического мониторинга термической точки на территории Угранского района Смоленской области от 9 апреля 2020 г. по ... возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по факту наличия сгоревших остатков сухой травянистой растительности.

Как следует из протокола об административном правонарушении местом совершения является земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровымномером <данные изъяты>. На данном земельном участке не приняты меры по защите сельскохозяйственного угодья от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Постановлением отдела надзорной деятельности и профилактической работы Вяземского, Темкинского и Угранского районов УПН и ПР Главного управления МЧС России по Смоленской области от 4 августа 2020 г. № 73ФИО2 подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 рублей по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях последнего состава вмененного административного правонарушения, поскольку в материалах дела, а именно в протоколе об административном правонарушении в его описательной части не указаны границы и местонахождение земельного участка с кадастровымномером <данные изъяты>, не указаны основания, по которымФИО2 является правообладателем данного участка, не указано наличие сухой травы и местонахождение сгоревших растительных остатков на участке, а также факт ее горения; не установлена административным органом причинно-следственная связь в виде непринятияФИО2 мер по проведению сенокошения, что повлекло возгорание на спорном земельном участке, тем более, данный земельный участок используется для сева зерновых культур, а не для сенокошения или пастбищ.

С данными выводами считаю необходимым согласиться, поскольку таковые сделаны на основании полного и всестороннего исследования совокупности представленных доказательств.

Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения судей первой инстанции, в рассматриваемой жалобе не приведено. Доводы жалобы в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судом при рассмотрении данного дела.

Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену решения судьи районного суда, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 8 сентября 2020 г. оставить без изменения, жалобу начальника отделения ОНД и ПР Вяземского, Тёмкинского и Угранского районов ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.А. Иванова