Решение № 2А-977/2020 2А-977/2020~М-734/2020 М-734/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-977/2020

Дело 2а-977/2020

74RS0028-01-2020-000931-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Замятиной Е.И.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее - ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 07.02.2019 года мировым судьей судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска по ч.1 ст.158 (7 эпизодов), ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 18.10.2018 года, всего к отбытию 2 года 5 месяцев лишения свободы. Начало срока: 07.02.2019 года, конец срока - 20.09.2020 года. Прибыл в ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области 24.06.2019 года из ФКУ СИЗО № 3 ГУФСИН России по Челябинской области. Решением Металлургического районного суда Челябинской области от 22.05.2015 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации (л.д.6-7).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области заявленные требования поддержала.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как указано в абзаце 3 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.34), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с установлением административного надзора согласен (л.д.35).

В силу изложенного выше, суд признает явку административного ответчика не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска ФКУ ИК № 15, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В силу ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 осужден 07.02.2019 года мировым судьей судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска за совершение семи преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, хищение имущества П.В.В. от 28.06.2017 года; хищение имущества Ц.В.Ф. от 05.07.2017 года; хищение имущества А.О.С. от 12.07.2017 года; хищение имущества С.А.А. от 23.08.2017 года; хищение имущества Р.И.И. от 03.11.2017 года; хищение имущества А.Г.Г. от 02.02.2018 года; хищение имущества Е.А.А. от 15.02.2018 года. По каждому преступлению назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 18.10.2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять с 07.02.2019 года. В срок отбытия наказания зачтено наказание, отбытое по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 18.10.2018 года, а именно период с 18.10.2018 года до 07.02.2019 года (л.д.21-23).

Приговором от 07.02.2019 года установлено, что ФИО2 ранее судим:

- 11.08.2003 года Тракторозаводским районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 18.05.2012 года) по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 11 месяцев. 31.08.2007 года освобожден условно-досрочно на срок 7 месяцев 23 дня;

- 01.10.2008 года Тракторозаводским районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных постановлениями Президиума Челябинского областного суда от 30.03.2011 года и Металлургического районного суда г. Челябинска от 18.05.2012 года) по ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 8 месяцев. На основании ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное осуждение. На основании ст.70 УК РФ окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 9 месяцев. 06.08.2015 года освобожден по отбытии наказания;

- 21.10.2015 года Тракторозаводским судом г. Челябинска по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 25.11.2016 года;

- 10.05.2018 года Курчатовским районным судом г. Челябинска по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор вступил в законную силу 18.06.2018 года);

- 16.07.2018 года Тракторозаводским районным судом г. Челябинска по ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10.05.2018 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом апелляционного определения от 04.10.2018 года) (приговор вступил в законную силу 04.10.2018 года);

- 18.10.2018 года мировым судьей судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Тракторозаводского районного суда от 16.07.2018 года, окончательно наказание назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22.05.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания или регистрации в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу (л.д.18-20).

Статьей 9 Закона об административном надзоре установлены основания для прекращения административного надзора, в том числе осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Поскольку приговором мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 07.02.2019 года ФИО2 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен.

При этом, установление ФИО2 административного надзора решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22.05.2015 года, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований, поскольку в настоящее время административный надзор устанавливается в отношении ФИО2 в связи с совершением им преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые ему назначено наказание в виде лишения свободы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы и он направлен к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором.

Определяя административные ограничения, суд исходит из следующего.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 имеет 3 поощрения, взысканиям не подвергался, зарекомендовал себя с положительной стороны, о чем свидетельствует характеристика на осужденного и справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.9,10).

На основании изложенного, с учетом совершенных преступлений, поведения ФИО2 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что следует установить административный надзор в отношении него на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленному ст.4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.