Постановление № 5-8/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело №5-8/2020 (42RS0023-01-2020-000053-63)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 22 января 2020 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 проведена проверка состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Есаульская», в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

1. В призабойной части подготовительной выработки 51 отставание промежуточного ряда канатных анкеров АК-01 от груди забоя составляет 5 м, имеются не протянутые до нормативных нагрузок гайки анкерного крепления, отсутствует контакт решетки с бортом выработки, что является нарушением ч. 1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, п.п. 16,18,54,55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

2. В забое подготовительной выработки вентиляционный ходок 51 одна стойка временного крепления горной выработки ВК-8 находится в нерабочем состоянии, что является нарушением ч. 1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, п.п. 16,18,54,55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

3. подвесной монорельсовый путь ПМП-155, смонтированный в вентиляционном ходке 51, эксплуатируется со следующими нарушениями:

- зазоры на стыках рабочих поверхностей превышают 5 мм;

- несовпадение стыков рабочих поверхностей по вертикали местами превышает 3 мм;

- имеются в эксплуатации деформированные балки монорельса;

- отставание подвесного монорельсового пути от забоя составляет 60 м, при допустимом технической документацией, не более 30 м,

что является нарушением п. 2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, п.п. 16, 276,291 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

4. Отсутствует техническая возможность разгазирования подготовительной выработки вентиляционный ходок 51, а именно не исправно устройство разгазирования горной выработки (УРВ), датчик скорости воздуха СДСВ, установленный в подготовительной выработке вентиляционный ходок 51, деформирован, что может привести к передаче неверных данных о фактическом количестве воздуха в забое на пульт оператора АГК, что является нарушением ч. 1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, п.п. 16,18,159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», п.п. 54,58,59,61 «Положения об аэрогазовом контроле угольных шахт».

5. В забое подготовительной выработки вентиляционный ходок 51 не исправна система аварийного оповещения персонала в случае возникновения аварийной ситуации, что является нарушением ч. 1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, п.п. 22,451 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

6. В ООО «Шахта №Есаульская» на участке № <данные изъяты> открыта разъединительная коробка АГК, установленная на сопряжении Вентиляционного ходка 51 с путевым бромсбергом 26-51 юг, в соединениях линии связи допускаются скрутки (счалки), что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, п. 206 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность ООО «Шахта «Есаульская» по проведению подготовительной Вентиляционный ходок 51 ООО «Шахта «Есаульская», поскольку выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

Представители ООО «Шахта «Есаульская» ФИО3 и ФИО4 возражений относительно выявленных нарушений не имели, с протоколом об административном правонарушении согласны, суду пояснили, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте - ООО «Шахта «Есаульская» допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, предписанием по устранению выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности по проведению подготовительной выработки Вентиляционный ходок 51 в ООО «Шахта «Есаульская», и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере промышленной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с нарушением правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по проведению подготовительной выработки Вентиляционный ходок 51 в ООО «Шахта «Есаульская» <адрес> на срок 10 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Шахта «Есаульская» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Есаульская» по проведению подготовительной выработки Вентиляционный ходок 51 в ООО «Шахта «Есаульская» (место нахождения: <адрес>), на срок 10 (десять) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: 17-00 час. 15.01.2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова