Постановление № 5-1466/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-1466/2020

УИД 03RS0003-01-2020-007168-56

№ 5-1466/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2020 <...>

Судья Кировского районного суда г. Уфы Шакиров А.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица, мастера строительно-монтажных работ ООО Генподрядного треста «Башкортостаннефтезаводстрой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд города Уфы поступил протокол № 20-271-010 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, мастера строительно-монтажных работ ООО Генподрядного треста «Башкортостаннефтезаводстрой» ФИО1, <адрес> г.р., согласно которому согласно приказа Генерального директора ООО ГП «БНЗС» №59/1 от 03 июля 2020года «О назначении ответственного лица за производство работ» ФИО1 назначен ответственным лицом за соблюдение требований безопасности труда, пожарной и промышленной безопасности, мер предупреждения распространения коронавирусной инфекции (Covid-19) в период неблагополучной эпидемиологической ситуации при производстве работ.

Однако в нарушение вышеуказанных требований 27 июля 2020 года в 11 час. 00 мин. организацией ООО Генподрядный трест «Башкортостаннефтезаводстрой» на объекте капитального строительства: «Группа многоквартирных жилых домов на территории. ограниченной улицами Геологов, Кузнецовский Затон, Геофизиков, Испытателей в Кировском районе ГО г.Уфа РБ. Жилой дом литер 33/40. Секции Г, Д II очередь», не проводились комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

Отсутствие журнала с данными о ежедневном контроле температурыработников;

Отсутствие необходимого запаса дезинфицирующих средств;

Не проводится санитарная обработка помещений;

4. Не используются средства индивидуальной защиты (маски);

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, указав, что выявленные недостатки устранены.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав ФИО1, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а. 2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

В соответствии с п. 6 указанного постановления в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации: б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 8 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", Организации (ИП, самозанятые), чья деятельность не приостановлена, обязаны соблюдать правила поведения, установленные настоящим Указом, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, а также рекомендациями Роспотребнадзора.

В силу п. 10 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" работодатели (ИП, самозанятые), осуществляющие свою деятельность на территории Республики Башкортостан обязаны :определить максимально возможную численность работников, переводимых на дистанционный режим работы, в том числе предусмотрев перевод на дистанционный режим работы всех работников старше 65 лет, за исключением работников, нахождение которых на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организации (ИП);

воздержаться от направления работников в командировки за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, неблагополучные по коронавирусной инфекции, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях;

при поступлении запроса Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан незамедлительно представлять информацию обо всех контактах работника, заболевшего коронавирусной инфекцией, в связи с исполнением им трудовых функций, организовать проведение дезинфекции помещений, где находился указанный заболевший работник;

активизировать внедрение удаленного режима работы, дистанционных способов проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связи общего пользования;

отказывать в обслуживании гражданам-потребителям, нарушающим требования по использованию средств индивидуальной защиты (масок) и перчаток;

проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

выявлять и не допускать на рабочее место (территорию) работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.);

контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности);

обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности;

обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования;

разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019;

проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа;

использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха (по возможности), обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений;

обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников;

при наличии столовой - перейти на одноразовую посуду или обеспечить дезинфекцию многоразовой посуды; при отсутствии столовой - выделить оборудованные помещения для приема пищи работниками.

Судьей установлено, материалами дела подтверждено, что согласно приказа Генерального директора ООО ГП «БНЗС» №59/1 от 03 июля 2020года «О назначении ответственного лица за производство работ» ФИО1 назначен ответственным лицом за соблюдение требований безопасности труда, пожарной и промышленной безопасности, мер предупреждения распространения коронавирусной инфекции (Covid-19) в период неблагополучной эпидемиологической ситуации при производстве работ.

Однако в нарушение вышеуказанных требований 27 июля 2020 года в 11 час. 00 мин. организацией ООО Генподрядный трест «Башкортостаннефтезаводстрой» на объекте капитального строительства: «Группа многоквартирных жилых домов на территории. ограниченной улицами Геологов, Кузнецовский Затон, Геофизиков, Испытателей в Кировском районе ГО г.Уфа РБ. Жилой дом литер 33/40. Секции Г, Д II очередь», не проводились комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

1.Отсутствие журнала с данными о ежедневном контроле температурыработников;

2.Отсутствие необходимого запаса дезинфицирующих средств;

3.Не проводится санитарная обработка помещений;

4.Не используются средства индивидуальной защиты (маски)

У ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, ФИО1 обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.

Судья квалифицирует данные действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, не повлекло вредных последствий, нарушения устранены до рассмотрения дела судом. Данное обстоятельство судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

мастера строительно-монтажных работ ООО Генподрядного треста «Башкортостаннефтезаводстрой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу <адрес>, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шакиров А.С.