Решение № 3А-551/2017 3А-551/2017~М-200/2017 М-200/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 3А-551/2017

Дело ***а-551/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Копцевой Г.В.,

при секретаре Богдан Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, возложении обязанности внести сведения в государственный кадастр недвижимости,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: <адрес>, - в размере его рыночной стоимости <данные изъяты>.

В обоснование требования указано, что земельный участок принадлежит административному истцу на праве собственности. Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края» кадастровая стоимость земельного участка утверждена в размере <данные изъяты>. Кадастровая стоимость земельного участка значительно выше его рыночной стоимости, установленной на основании отчета об оценке и положительного экспертного заключения. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога. Ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости. Кроме того, просили возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю обязанность внести в государственный кадастр недвижимости сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель административного истца <данные изъяты> в судебном заседании уточнила административные исковые требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, в размере, установленном заключением судебной оценочной экспертизы, а именно в размере <данные изъяты>, обязанность по внесению записи в государственный кадастр недвижимости возложить на Управление Росреестра по Алтайскому краю.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков Правительства Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю, заинтересованного лица Администрации города Барнаула Алтайского края, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу п.1 ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГ заявление <данные изъяты> поданное ДД.ММ.ГГ, отклонено.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., категория земель – земли населенных пунктов.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края». Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>., дата определения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ.

Согласно отчету об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, составленному оценщиком <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>. На отчет об оценке представлено положительное экспертное заключение *** от ДД.ММ.ГГ, подготовленное <данные изъяты>

Кроме того, по ходатайству административного истца по делу проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка. Согласно экспертному заключению *** от ДД.ММ.ГГ эксперта <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>.

Суд отдает предпочтение заключению судебной экспертизы в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка, поскольку в данном случае рыночная стоимость земельного участка установлена на основании определения суда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, выводы, изложенные в экспертном заключении, логичны, последовательны, соответствуют исследовательской части заключения.

Установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца, поскольку он является плательщиком земельного налога.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертным заключением.

Что касается требования административного истца о возложении обязанности на Управление Росреестра по Алтайскому краю внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость, то суд полагает необходимым отказать в его удовлетворении, поскольку для этого отсутствуют предусмотренные законом основания.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Часть 6 статьи 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «О государственном кадастре недвижимости».

Следовательно, обязанность по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости на основании решения по настоящему делу прямо предусмотрена законом, и основания для понуждения к ее исполнению в судебном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере – <данные изъяты>

Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка – ДД.ММ.ГГ.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Г.В. Копцева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.