Постановление № 5-391/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-391/2018

Дело № 5-391/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 ноября 2018 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стоматология для всех» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) (далее – ООО «Стоматология для всех» или Общество)

у с т а н о в и л:

11 октября 2018 года по адресу здание <адрес> ООО «Стоматология для всех» допустило осуществление деятельности по эксплуатации генерирующих медицинских источников ионизирующего излучения без санитарно-эпидемиологического заключения, чем нарушило требования ст. 27, п. 2 ст. 42 Федерального закона № 42 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ), п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», п.п. 2.5, 3.31 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», в соответствии с которыми использование источников ионизирующего излучения допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источником ионизирующего излучения санитарным правилам.

В судебном заседании законный представитель ООО «Стоматология для всех» ФИО2 вину Общества во вменяемом правонарушении не признала, пояснила, что Общество имеет в наличии указанное в протоколе об административном правонарушении оборудование, действительного заключения на которое не имеет, и оно не используется.

Заслушав законного представителя ООО «Стоматология для всех», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, условия работы с машинами, механизмами, установками, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий), не должны оказывать вредное воздействие на человека (п. 1). Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами (п. 2). Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам (п. 3).

В соответствии с п. 2 ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований главными государственными санитарными врачами и (или) их заместителями даются санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 апреля 2010 года № 40 (ред. от 16 сентября 2013 года) «Об утверждении СП 2.6.1.2612-10» «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» и от 18 февраля 2003 года № 8 «О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03» (вместе с СанПиН 2.6.1.1192-03 2.6.1). Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов проведению.

Согласно п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам действительно на срок не более пяти лет. По истечении срока действия санитарно-эпидемиологического заключения по запросу юридического или физического лица органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решают вопрос о продлении срока его действия.

В силу п. 2.5 СанПин 2.6.1.1192-03 установлены требования к администрации и персоналу радиационного объекта, так администрация радиационного объекта несет ответственность за радиационную безопасность и должна обеспечивать, в том числе и получение санитарно-эпидемиологического заключения на выпускаемую продукцию, содержащую источники ионизирующего излучения.

В силу пункта 3.31 СанПин 2.6.1.1192-03 в учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах);

- санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат, как на продукцию, представляющую потенциальную опасность для человека;

- санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского кабинета;

- технический паспорт на рентгеновский кабинет;

- инструкция по охране труда, включающая требования по радиационной безопасности, по предупреждению и ликвидации радиационных аварий;

- санитарные правила, иные нормативные и инструктивно-методические документы, регламентирующие требования радиационной безопасности.

Перечень других документов, предоставляемых должностным лицам, осуществляющим госсанэпиднадзор, приведен в тексте Приложения 7.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждены представленными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 30 августа 2018 года; протоколом осмотра от 11 октября 2018 года; скриншотом; радиационно - гигиеническим паспортом юридических и физических лиц, осуществляющих обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения, по состоянию за 2017 год; заключением Управления Роспотрбенадзора за 2017 год; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 22 октября 2018 года.

Выявленные в ходе проверки деятельности ООО «Стоматология для всех» нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания Обществу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности деяния, посягающего на отношения по обеспечению здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также, что совершение данного правонарушения создает угрозу здоровью работников и пациентов при проведении рентгенологических исследований, с учетом того, что срок действия аппарата истек 13 марта 2018 года, судья приходит к выводу о необходимости приостановить деятельность ООО «Стоматология для всех» по эксплуатации генерирующих медицинских источников излучения ООО «Стоматология для всех» на девяносто суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Стоматология для всех» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Стоматология для всех» по эксплуатации генерирующих медицинских источников ионизирующего излучения на девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Копия верна. Судья

Секретарь судебного заседания

Постановление вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-391/2018

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края