Постановление № 5-324/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-324/2018

Дело №

Поступило в суд19.10.2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 16 ноября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2018 года

19 ноября 2018 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тайлаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ФИО1 допустила недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

На рассмотрение дела в суд ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ №, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ФИО1 допустила недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, а именно рыболовной сети 1 шт. Какие-либо документы на товар, также пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не представила (л.д. 73-77);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось отсутствие у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного контроля документов или пассажирской таможенной декларации на рыболовную сеть в количестве 1 штуки (л.д. 1-7);

-актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф000241, согласно которому к досмотру было представлен цветной полиэтиленовый пакет без багажной бирки, в котором были обнаружены рыболовные сети – 5 шт., общим весов 2,3 кг.(л.д. 15);

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснила, что ранее, до апреля 2017 года, у нее была фамилия мужа - ФИО2. При расторжении брака она взяла свою девичью фамилию - ФИО1. В КНР улетала г ДД.ММ.ГГГГ по старому заграничному паспорту на имя ФИО2, в настоящее время он аннулирован и взамен выдан новый заграничный паспорт на имя ФИО1.Ранее неоднократно посещала по туристическим путевкам Китай, для лечения ребенка. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (Китай), приобрела для знакомых подарок рыболовную сеть, за которую заплатила 20 юаней, примерно 200 российских рублей. Точную стоимость сети не помнит, какие-либо документы подтверждающие стоимость у нее отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ прилетела в <адрес> - аэропорт «Толмачёво». С информацией в зоне прилета вылета, о запретах и ограничениях при ввозе товаров на таможенную территорию не знакомилась, о том, что ввоз сетей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм запрещен, не знала. ДД.ММ.ГГГГ после прилета получила багаж и прошла по зеленому коридору, не зная того, что необходимо заполнить и подать пассажирскую таможенную декларацию одекларированиивышеуказанной сети. Вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась (л.д.53-56);

-копией посадочного талона (л.д.14);

-справкой главного государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста аэропорта Толмачево ФИО4 о производстве видеозаписи с цифровой видеокамеры и материалами видеозаписи (л.д. 34-35);

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № (л.д. 8-10);

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта «Толмачево» Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сеть рыболовная трехстенная (путанка), изъятая у ФИО1, передана в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево Новосибирской таможни (л.д. 11);

-сведения об определении таможенной стоимости, согласно которым рыночная стоимость сети рыболовная трехстенной («путанка»), представленной на таможенную экспертизу на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 283,33 рубля (двести восемьдесят три рубля 33 коп.).Таможенная стоимость составила 208,79 рублей.

Исследовав совокупность изложенных доказательств, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и считает винуФИО1 в совершении указанного правонарушения установленной.

При этом суд учитывает следующее.

Согласно п. 1.7 Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение № 1 утв. Решением Коллегии ЕвразЭК от 21 апреля 2015 года N 30) готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм)являются орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов запрещенными к ввозу на таможенную территорию ЕвразЭС.

На основании частей 4 и 6 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Перечень орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» утвержден Перечень запрещенных орудий добычи. Согласно данному перечню готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным илиручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм) запрещены к ввозу на территорию РФ.

На основании п.1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному Контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

П. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи (цель перемещения товара).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ФИО1 переметила через таможенную границу рыболовную сеть трехстенную («путанка») при отсутствии у нее каких-либо документов на товар, а также пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ –недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании санкции указанного закона назначить ей наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения -рыболовная сетьтрехстенная («путанка»), находящаяся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорта «Толмачево» Новосибирской таможни.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Т.А. Тайлакова