Решение № 2-336/2018 2-336/2018 ~ М-2896/2017 М-2896/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-336/2018

Дело № 2-336/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ооржак Т.Р.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3,

с участием представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> об установлении смежной границы земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с проведением кадастровых работ в целях уточнения границ принадлежащего ему земельного участка, в порядке ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было определено местоположение границ участка исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших их местоположение при образовании участка, при этом на местности, границы участка установлены с использованием природных объектов (межи, дороги) существующих в неизменном виде более 15 лет, кроме того, в местах нахождения поворотных точек земельного участка установлены межевые знаки (металлические столбы).

При нанесении координат характерных точек земельного участка на кадастровую карту, кадастровым инженером было выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №; № №; №; № которые поставлены на кадастровый учет после 23.09.2014 года и имеют характер временных, относятся к землям, государственная собственность на которые разграничена, и накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №.

Посчитав, что постановкой на кадастровый учет вышеназванных земельных участков администрация поселения нарушила его право собственности на земельный участок, он в январе 2017 года обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с иском об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о данных земельных участках.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21.03.2017 года в удовлетворении его исковых требований отказано в полном объеме.

Оставляя решение суда первой инстанции в силе, суд апелляционной инстанции указал, что выбранный им способ защиты неверный, поскольку может быть применен только тогда, когда нарушенное право невозможно защитить другими способами, при этом, между сторонами имеется спор о границах земельных участков, который при рассмотрении иска не разрешался.

В целях согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о согласовании общей границы между его земельным участком и земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и акта согласования местоположения границ земельного участка, между тем, согласовать существующие границы спорных земельных участков, представители Комитета по управлению муниципальным имуществом не желают, акт согласования границ подписывать отказываются, в связи с чем просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером № и смежную границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельными участками с кадастровыми номерами №; №; №; 27:17:0329201:2443; №, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, определив координаты поворотных точек земельных участков.

Определением судьи Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>6, в судебном заседании уточнили исковые требования, просили суд установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности истцу и земельными участками с кадастровыми номерами №, государственная собственность на которые не разграничена, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих точках в системе координат МСК27: от точки н4 с координатами Х<данные изъяты>, на требованиях настаивали и дали суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что из Выписки из ЕГРН следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, доказательств того, какую конфигурацию имел данный земельный участок при его формировании, при заключении договора купли-продажи в 1999 году, а также доказательств того, что конфигурация земельного участка при его формировании совпадает с конфигурацией земельного участка, представленной на схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, составленном кадастровым инженером, истцом не представлено, кроме того, Комитет права истца не нарушал.

Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании решение вопроса по существу заявленных требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что земельные участки с кадастровыми номерами № содержатся в ЕГРН со статусом «временный», сведения об указанных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявлений ФИО5 и межевых планов, подготовленных в соответствии с постановлениями администрации Хабаровского муниципального района, границы земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке не установлены, площадь указанного участка декларированная и составляет 26000 кв.м., на основании представленных истцом документов, согласно которым границы земельного участка уточнены исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, было произведено наложение указанных границ на публичную кадастровую карту, в результате чего выявлено наложение земельного участка истца на пять земельных участков, содержащихся в ЕГРН со статусом «временный».

В судебное заседание представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3, представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок проведения государственного кадастрового учета до 01.01.2017 года регулировался Федеральным законом РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании вышеизложенной нормы в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № указанные земельные участки являются смежными:

- земельном участке со статусом «временный» с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> участок №, уточненной площадью 1317 кв.м., категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 и межевого плана, подготовленного в соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу «<адрес>, участок №». Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством;

- земельном участке со статусом «временный» с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> участок №, уточненной площадью 1680 кв.м., категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 и межевого плана, подготовленного в соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу «<адрес>, участок №». Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством;

- земельном участке со статусом «временный» с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> участок №, уточненной площадью 1604 кв.м., категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 и межевого плана, подготовленного в соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу «<адрес>, участок №». Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством;

- земельном участке со статусом «временный» с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>», участок №, уточненной площадью 1671 кв.м., категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 и межевого плана, подготовленного в соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу «<адрес>, участок №». Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством;

- земельном участке со статусом «временный» с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, квартал Янтарный, участок №, уточненной площадью 1480 кв.м., категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 и межевого плана, подготовленного в соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу «<адрес>, участок №». Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством;

- земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, декларированной площадью 26000 кв.м., категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем которого является ФИО1, вид права – собственность, номер и дата регистрации права в ЕГРП – 27-01/01-02/99-004 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 21.07.2011 года на основании решения о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Правоотношения в сфере кадастрового учета, внесения сведений в ЕГРН с 01.01.2017 года регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу требований части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Установленная Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ процедура межевания земельного участка, составления межевого плана, предусматривает обязательное согласование границ земельного участка со смежными землепользователями в установленном законом порядке (статья 22 Закона). Обязательность согласования местоположения границ земельных участков при проведении кадастровых работ предусмотрена и статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм права следует, что требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Далее установлено, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером ООО «Хабаровская Проектная Компания»ФИО6 было установлено, что содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, препятствуют образованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по фактическому местоположению. Соответственно постановка на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № не представляется возможным.

В материалы дела на земельный участок с кадастровым номером № представлен межевой план б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Хабаровская Проектная Компания», содержащий сведения о координатах характерных точек границ указанного участка.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что межевой план б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Хабаровская Проектная Компания», в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не опровергнут, ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы, ответчиком не заявлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края об установлении смежной границы земельных участков на основании межевого плана б/н от 05.02.2018 года, подготовленного ООО «Хабаровская Проектная Компания» и считает необходимым их удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края об установлении смежной границы земельных участков удовлетворить.

Установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с земельным участком <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 13.02.2018 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова