Решение № 2А-560/2019 2А-560/2019~М-523/2019 М-523/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-560/2019

УИД: 66RS0025-01-2019-000742-87

адм.дело № 2а-560/2019


решение составлено 28.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 27 июня 2019 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Тороповой Н.Н.

при секретаре судебного заседания Кадочниковой К.В.

с участием помощника Верхнесалдинского городского прокурора Пичугиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Верхнесалдинский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, приобретенного на основании водительского удостоверения № ...., выданного 26.12.2014. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, обладая правом управлять транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного 26.12.2014, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Верхнесалдинского городского прокурора заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование административного иска, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной почтой, а также посредством смс-сообщения.

Заинтересованное лицо - представитель ОГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил отзыв на административное исковое заявление, указав в нем, что учитывая факт того, что административный ответчик состоит на диспансерном учете у врача-психиатра, он может представлять реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, их имуществу.

Судом в соответствии со ст. 156 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано, в том числе, следующее заболевание: <....>

Согласно справке от 21.06.2019, ФИО1 с 13.11.2013 по настоящее время состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом- <....>. Последнее посещение 31.07.2017, более на прием не являлся, по приглашениям не приходил.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 установлен диагноз, который является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, что создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба. Факт наличия диагноза подтвержден медицинскими документами, представленными в материалы дела. При этом на момент рассмотрения дела диагноз не снят, а ответчик как пациент медицинского учреждения должен обеспечить регулярную явку для диспансерного наблюдения.

Таким образом, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора.

Доказательств полного выздоровления или отсутствия вышеуказанного заболевания в настоящее время, административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что срок действия ранее признанного государством права ответчика на управление транспортным средством не истек, суд приходит к выводу, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению.

В дальнейшем, при доказанности факта выздоровления ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновлении права на управление транспортными средствами.

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Получатель этой суммы определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить требования Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством.

Прекратить действие специального права ФИО1, д.м.г. года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению категории <....> серии № ...., выданному 26.12.2014.

Обязать ОГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» изъять у ФИО1 действующее водительское удостоверение серии № ...., выданное 26.12.2014.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья - Н.Н.Торопова