Решение № 2А-1561/2018 2А-1561/2018~М-1585/2018 М-1585/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-1561/2018

Дело № 2а-1561/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Яковлевой А.А., с участием прокурора Козловой С.Г., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование заявления указано, что в <данные изъяты> отбывает наказание ФИО1, который осужден 14.11.2017 г. Кыштымским городским судом Челябинской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 11.05.2018 года условное осуждение отменено, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 22.05.2018 г.., начало срока 11.05.2018 г., конец срока 10.11.2018 г.. Ранее судим 26.12.2013 г. Кыштымским городским судом по ст.158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кыштымского городского суда от 01.08.2014 г. условное осуждение отменено. Решением Кыштымского городского суда от 16.02.2017 года установлен административный надзор на срок 2 года. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с нейтральной стороны, поощрений и взысканий не имеет. Требования администрации выполняет. Пассивно участвует в воспитательных мероприятиях.

На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок, предусмотренный Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», установить ограничения в виде: запрета выезда за пределы административной территории <данные изъяты> без разрешения МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с пребыванием на рабочем месте.

Представитель административного истца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела (л.д.18).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. В судебном заседании участвовать не желает, с административным иском не согласен, поскольку, по его мнению, надзор заменен на реальный срок наказания (л.д.15,19).

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16.02.2017 г., вступившим в законную силу 28.02.2017 г., установлен административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 2 года, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с нахождением на рабочем месте, запрещение выезда за пределы административной территории <данные изъяты> без разрешения МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области для регистрации (л.д.5-6).

Данным судебным решением установлено, что ФИО1 был осужден по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от 26.12.2013 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок два года условно с испытательным сроком два года; постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 01.08.2014 г. условное осуждение отменено, и ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок два года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Кроме того, установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от 14.11.2017 г., вступившим в законную силу 25.11.2017 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год в соответствии со ст. 73 УК РФ (л.д.8,9).

Постановлением судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 11.05.2018 г., отменено ФИО1 условное осуждение, назначенное ему по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от 14 ноября 2017 года. ФИО1 направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, назначенного по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от 14 ноября 2017 г., в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима (л.д.10-11).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за период отбывания наказания, поощрений и взысканий не имеет (л.д.13).

Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за все время отбывания наказания зарекомендовал себя с нейтральной стороны, на меры воспитательного характера реагирует. В общественной жизни отряда участие принимает под контролем администрации, стремления к трудоустройству и обучению не проявляет, к индивидуально-воспитательным беседам относится равнодушно. Взгляды на будущее неопределенные. Учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, администрация ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области считает целесообразным применение к осужденному ФИО1 установления административного надзора (л.д.12).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.

В связи с осуждением ФИО1 по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от 14.11.2017 года, и направлением его по постановлению от 11.05.2018 г. к месту отбывания наказания, в силу требований п.3 ч.1 ст.9 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор, установленный решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16.02.2017 г. в отношении ФИО1 прекращен.

В соответствии с требованиями п.«в» ч. 3 ст.86 УК РФ, судимость ФИО1, отбывающего наказание за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от 14.11.2017 года не погашена и не снята. Срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия наказания.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Оснований для установления административного надзора по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от 26.12.2013 г. в отношении ФИО1 не имеется.

С учетом изложенного, срок административного надзора следует определять, исходя из срока для погашения судимости за преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с совершением которого ФИО1 назначается административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов, которые являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, данные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статьи 5).

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от 14.11.2017 г. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ погашается спустя три года после отбытия наказания. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1, с учетом его личности, должен быть установлен на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Доводы ФИО1 о том, что ему не должен быть установлен административный надзор, поскольку ранее надзор был заменен на реальный срок наказания, основан на неправильном толковании норм права. В данном случае административный надзор устанавливается в связи с совершением ФИО1 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок три года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 6.00 часов;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу