Решение № 12-535/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-535/2020

УИД 61RS0008-01-2020-004199-70

Дело № 12-535/2020


Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Цмакалова Н.В., в помещении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону на постановление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 2го разряда ОВМ ОП №8 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 19.16 КоАП РФ в связи с выявлением ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ОВМ ОП №8 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону по адресу: <адрес>, факта небрежного хранения <адрес> последним по адресу: <адрес> в 11 часов 00 минут документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), что привело к его утрате, кражи не было.

Постановлением начальника ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1 без даты ФИО2. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа без указания суммы.

Заместитель прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону подал в суд протест на указанное постановление в отношении ФИО2., в котором указал, что считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указана дата его составления и сумма назначенного штрафа.

Протест рассмотрен в отсутствии представителя ОП №8 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Советского района Ушакову А.А., которая просила протест удовлетворить, суд считает, протест заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением начальника ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1. без даты ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа без указания суммы.

Указание в постановлении по делу об административном правонарушении даты рассмотрения дела, размера назначенного штрафа является обязательным в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО3. вынесено определение об исправлении описки, которым исправлена ошибка в постановлении, указано, что сумма штрафа - 100 рублей, дата составления – ДД.ММ.ГГГГ, дата получения постановления – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием и выражается в рублях либо величине, кратной стоимости предмета правонарушения, сумме неуплаченных налогов, сборов и т.д.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Статья 19.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. Поскольку в опротестованном постановлении размер штрафа не указан, это свидетельствует о том, что фактически наказание по ст. 19.16 КоАП РФ не назначено.

Должностным лицом нарушен установленный законом порядок применения административного взыскания, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание является правильным. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в ст. ст. 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, производится в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 2 ст. 29.12.1 КоАП РФ).

Поскольку неуказание суммы штрафа изменяет содержание принятого по делу решения, такое исправление определением об исправлении описки не предусмотрено КоАП РФ и не может быть принято судом. Кроме того, определение об исправлении описки вынесено не должностным лицом, вынесшим постановление.

При таких обстоятельствах протест заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону подлежит удовлетворению, постановление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене и дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, п. 4 ч.1 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону на постановление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить, указанное постановление отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – направить на новое рассмотрение в ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья Н.В. Цмакалова