Решение № 12-40/2019 12-744/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело № 12- 40/2019 Судья Горбулина Л.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 23 января 2019 г.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Скоковой Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника Яковлевой А.А., представителя ООО «Подсолнухи» ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска от 14 ноября 2018 г. по ст. 7.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

14 ноября 2018 г. мировым судьей судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.17 КоАП РФ - Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Из постановления мирового судьи следует, что 15.08.2018 г. в 08 ч. 15 мин., ФИО1, находясь у <адрес> в Курчатовском районе г. Челябинска умышленно повредил механизм автоматических ворот, принадлежащих в качестве общего имущества собственникам многоквартирных домов №9, 9А, 11 по ул. 40-летия Победы, управляющей организацией которых является ООО «Подсолнухи», причинив незначительный материальный ущерб в размере 14900 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в районный суд в порядке ст. 30.1 КоАП РФ. В жалобе просил отменить постановление, производство по делу прекратить ввиду недоказанности умысла, направленного на повреждение чужого имущества.

Из текста жалобы и пояснений, данных в суде второй инстанции следует, что 15.08.2018 г. в 08 ч. 15 мин., ФИО1 с семьей вернулся домой по адресу: ул. 40-летия Победы д. 9 «а» после трехнедельного отдыха в Македонии, после 12-часовой обратной дороги, включавшей перелет с приземлением в аэропорту г. Екатеринбурга «Кольцово» и последующий переезд на автомобиле из Екатеринбурга в Челябинск. Подъехав на своей машине к автоматическим воротам, стал открывать их с персонального брелока, но ворота не открылись. Поехал к другим воротам, но двое других въездных ворот на территорию также не открывались. Он вернулся к первым и после того как снова не смог открыть их с брелка, стал отжимать вручную, посчитав, что они сломаны, т.к. никаких объявлений – предупреждений не увидел. После того как понял, что таким образом они не открываются, стал закрывать их обратно. Однако действовал он не с умыслом на повреждение чужого имущества, в связи с чем не может нести административную ответственность.

Представитель ООО «Подсолнухи» ФИО2 просил оставить постановление мирового судьи без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, его защитника, исследовав письменные материалы дела, и видеозапись прихожу следующим выводам.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ - Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ - Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 28.3 КоАП РФ - Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ - По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ - Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении….

В данном случае события послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении имели место 15.08.2018 г., в этот же день сообщение о правонарушении было внесено в КУСП под номером 27864. Справка о размере ущерба, то есть о стоимости восстановительного ремонта была выдана 16.08.2018 г.

Протокол об административном правонарушении составлен 28.09.2018 г. то есть спустя 42 дня, при этом административное расследование, как следует из материалов дела, не возбуждалось, т.к. соответствующее определение отсутствует.

Вместе с тем имеется определение/ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.17 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, вынесенное 17.08.2018 г. УУП Отдела полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску лейтенантом ФИО3

Таким образом, в материалах дела имеются взаимоисключающие документы: протокол об административном правонарушении, который вынесен с существенным нарушением установленных процессуальных сроков и определение/постановление, вынесенное в установленные срок уполномоченным должностным лицом. Документ составлен юридически безграмотно, но из него тем не менее следует, что производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава правонарушения.

При наличии таких существенных процессуальных нарушений, мировому судье надлежало возвратить протокол должностному лицу для их устранения.

В настоящее время сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ истекли. Допущенные нарушения являются неустранимыми в ходе судебного разбирательства, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска от 14 ноября 2018 г. в отношении ФИО1 по ст. 7.17 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Е.В. Воробьев