Решение № 2А-300/2019 2А-300/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-300/2019

Дело № 2а-300/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 г. с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре Лихачёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю к ФИО2 ФИО5 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю обратилась в Волчихинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку и пеню по транспортному налогу в размере 3 033,41 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО2 не исполнил в установленные законом сроки свою обязанность по уплате указанных налогов и пени. Налоговый орган своевременно обратился с заявлением на выдачу судебного приказа на суммы недоимки. Определением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от 26.07.2019 Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю не явился, о слушании дела извещен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был извещался надлежащим образом. Согласно сведений адресной справки в 2003 году выбыл в Германию.

К участию в деле в качестве представителя административного ответчика был привлечен адвокат Аллерборн Р.А.

Суд, с учетом требований, предусмотренных ст.289 КАС РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Представитель ответчика адвокат Аллерборн Р.А. возражал против удовлетворения требований административного истца.

Ознакомившись с доводами административного искового заявления, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривается, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Исходя из пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога. Налоговое уведомление и требование считаются врученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании материалов дела судом установлено, что уведомление № с исчисленной налоговым органом суммой транспортного налога за 2014 год было сформировано и направлено ФИО2 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока уплаты налога налогоплательщику выставлено требование №, направленное заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление № с исчисленной налоговым органом суммой транспортного налога за 2015 год было сформировано и направлено ФИО2 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока уплаты налога налогоплательщику выставлено требование №, направленное заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление № с исчисленной налоговым органом суммой транспортного налога за 2016 год было сформировано и направлено ФИО2 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока уплаты налога налогоплательщику выставлено требование №, направленное заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление № с исчисленной налоговым органом суммой транспортного налога за 2017 год было сформировано и направлено ФИО2 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока уплаты налога налогоплательщику выставлено требование №, направленное заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

Однако все документы направлены административному ответчику по адресу: <адрес>. При этом судом была получена адресная справка миграционного пункта Отд МВД России по <адрес> о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выбыл в Германию. Следовательно, уведомления и требования об уплате налога за 2014-2017 года объективно не могли быть получены налогоплательщиком.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что на налогоплательщика законом не возложена обязанность по уведомлению налогового органа о смене места жительства, суд пришел к выводу о том, что у ФИО2 не возникла обязанность по уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014-2017 года. Имело место ненадлежащее исполнение требований пункта 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации относительно взаимодействия государственных органов (миграционного и налогового) по обмену информацией о месте жительства гражданина, вследствие чего сведения о перемене места жительства своевременно не были переданы МИФНС России № 8 по Алтайскому краю, в которой ранее ФИО2 состоял на налоговом учете, что не свидетельствует о возможности возложения негативных последствий этого на налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО2 ФИО5 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья: И.С. Кизима

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2019 г.