Определение № 2А-201/2017 2А-201/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-201/2017

Дело № 2а-201/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сибилевой О.Е.,

при секретаре Зубковой Т.В.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Курносова Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителю главы Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязывании уведомлять Уваровского межрайонного прокурора о каждом дне заседания комиссии,

установил:

Уваровский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителю главы Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязывании уведомлять Уваровского межрайонного прокурора о каждом дне заседания комиссии, просит суд признать незаконным бездействие председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителя главы Березовского сельсовета ФИО1, выразившееся в нарушении требований ст. 13 Закона Тамбовской области от 28.06.2002 № 31-З «О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области» в части извещения прокурора о дне заседания комиссии в 2016 году и обязать ответчика в течение 2017 года уведомлять Уваровского межрайонного прокурора о каждом дне заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурора Курносов Б.В. поддержал заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд 02.03.2017 г. заявления просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

По смыслу закона, критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная лицом форма обращения в суд.

По смыслу ст. 1 КАС РФ административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения.

В данном случае восстановление нарушенных прав несовершеннолетних, в интересах которых заместитель прокурора обратилась с настоящим административным исковым заявлением в суд, возможно путем обжалования конкретных постановлений, вынесенных комиссией по делам несовершеннолетних.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление не может рассматриваться в порядке производства по административным делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ, а подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 128, 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителю главы Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязывании уведомлять Уваровского межрайонного прокурора о каждом дне заседания комиссии.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: О.Е. Сибилева