Решение № 2-2146/2017 2-2146/2017~М-1487/2017 М-1487/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-2146/2017

Дело № 2-2146/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Хоченовой Е.В.,

при секретаре Оленченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ТСЖ «Веста» о защите прав потребителя,

установил:

АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилось в суд с настоящим иском, указав, что ФИО1 является собственником ... – ТСЖ «Веста» является компанией, обслуживающей жилой дома.

В период с *** по *** собственник жилого помещения ФИО1 вносил плату за вывоз твердых бытовых отходов исходя из недействующего норматива потребления 0,15 куб.м. на человека.

С установленным управляющей компанией порядком расчета за вывоз твердых бытовых отходов, исходя из площади занимаемого жилого помещения истец не согласен. Согласно Методике планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от *** (ред. от ***), установлено, что для определения платы за вывоз мусора установлена оплата в куб. м. бытовых отходов. С *** действовал только один нормативный акт устанавливающий норматив вывоза бытовых отходов – «ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.» (утв. Постановлением Госстандарта России от *** -ст). Согласно указанному ГОСТ Р 51617-2000 нормы вывоза бытовых отходов на одного человека в год для малых городов составляет 190 кг или 900 литров. Если применить математические действия по переводу 900 литров в кубические метры, то получается 0,075 кубических метра, которые следовало применять при начислении платы за вывоз мусора. Истец полагает, что плата за один месяц за вывоз мусора для собственника исходя из норматива должна составлять: 12 рублей 36 копеек, а именно 0,075 куб. м. х (кол-во проживающих 1) х (тариф на вывоз мусора 164,81). Однако ответчик не применяет установленную методику начислений, производя начисления по квадратным метрам, чем значительно нарушает право потребителя на оплату за фактически предоставленную услугу.

Истец просил признать действия ТСЖ «Веста» по применению норматива начисления на вывоз мусора 0,15 куб.м. на человека незаконными; обязать ответчика ТСЖ «Веста» привести услугу по вывозу мусора в соответствие с законодательством и производить начисления на вывоз мусора, исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 0,075 куб.м. на одного проживающего в квартире человека в месяц; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные в его интересах требования поддержал, однако не оспаривал факт производства ответчиком перерасчета по услуге за вывоз мусора за период с марта 2015 года по декабрь 2016 года, произведенного по его лицевому счету.

Представитель АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика ТСЖ «Веста» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ТСЖ в настоящее время производятся начисления по услуге за вывоз мусора, исходя из норматива потребления из расчета 0,075 куб.м. на человека в месяц. Истцу произведен перерасчет по указанной услуге за период с марта 2015 года по декабрь 2016 года.

Представитель Государственной жилищной инспекции ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, на основании ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд исключил из числа третьих лиц Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Государственной жилищной инспекции ....

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ... края, что не оспаривалось сторонами.

На основании протокола общего собрания собственников жилья по многоквартирному жилому дому по адресу ... в ... от *** было создано Товарищество собственников жилья «Веста», которое с момента создания и по настоящее время осуществляет управление домом по ... края.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Исходя из п.п. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, «твердые и жидкие бытовые отходы» - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт помещений и др.)

Из п. 8 указанных Правил следует, что условия договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В силу п. 10 указанных Правил, цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно Методике планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23.02.1999 N 9 предусмотрено, что для определения платы за вывоз мусора установлена оплата в кубических метрах бытовых отходов.

Согласно п. 2.6. Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых отходов производства и потребления в границах муниципального образования ... края, утвержденного Постановлением администрации ... от 30.05.2014 № 2307, норма накопления твердых бытовых отходов – количество твердых бытовых отходов, образующихся на одного человека в единицу времени (сутки, месяц, год).

Из вышеизложенного следует, что услуги по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов и обслуживанию контейнерных стоянок оплачиваются исходя из объема накоплений.

*** общим собранием собственников жилья многоквартирного дома по адресу: ... в ... принято решение производить начисление и оплату по услуге «вывоз ТБО» с *** согласно количеству проживающих в квартире граждан, «вывоз ТБО» внести в платежные документы в статью «содержание и ремонт жилого помещения» отдельной строкой, что подтверждается протоколом собрания .

*** между ООО «Ремстройбыт» (исполнитель) и ТСЖ «Веста» (заказчик) заключен договор на оказание возмездных услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов по адресам .... Из указанного договора следует, что исполнитель обязуется оказать услуги по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с п. 4.1. договора заказчик производит оплату за предоставленные услуги по тарифу 164,81 руб. за 1 куб. м. за вывоз и утилизацию ТБО, из расчета на одного проживающего согласно Приложению к договору. В соответствии с указанным приложением к договору норматив начисления на вывоз мусора составляет 0,12 куб. м. на одного человека в месяц.

Из представленной истцом квитанции начисления размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги за ... в ... следует, что плата за вывоз мусора рассчитывалась из норматива потребления 0,12 кубических метров и 0,15 кубических метров на человека в месяц (объем 0,24 куб. м и 0,30 куб. м на двух проживающих).

Вместе с тем, ГОСТ Р 51617-2000 «Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия." (утв. Постановлением Госстандарта России от *** N 158-ст) рекомендованы нормы вывоза бытовых отходов для малых городов 190 кг или 900 литров на человека в год. Следовательно, норма вывоза бытовых отходов на одного человека в месяц составляет 0,075 куб. м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начисление ТСЖ «Веста» ФИО1 платы за вывоз мусора исходя из норматива потребления 0,12 кубических метров и 0,15 кубических метров на человека в месяц является не законным.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что с *** начисление по услуге «Вывоз ТБО» истцу ФИО1 производится по нормативу потребления исходя из расчета 0,075 куб. м. на одного проживающего в квартире. Кроме того, ТСЖ «Веста» произвело перерасчет истцу по услуге «Вывоз ТБО», из расчета норматива потребления 0,075 куб. м. на одного человека в месяц, за период март 2015 года по декабрь 2016 года. Сумма переплаты зачтена в услугу «содержание жилья». Указанное подтверждается письмами управляющей ТСЖ «Веста» в МУП «РКЦ» МО ... края исх. от *** (МУП «РКЦ» вх. от ***), исх. от *** (МУП «РКЦ» вх. от ***).

Судом установлено, что в настоящее время излишнего начисления ответчиком не производится.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно положениям ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик в добровольном порядке восстановил нарушенное право истца, а именно с *** начисление по услуге «Вывоз ТБО» истцу ФИО1 производится по нормативу потребления, исходя из расчета 0,075 куб. м. на одного проживающего в квартире, а также произвел перерасчет истцу по услуге «Вывоз ТБО», из расчета норматива потребления 0,075 куб. м. на одного человека в месяц за прошлое время, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании действий ТСЖ «Веста» по применению норматива начисления на вывоз мусора 0,15 куб. м. на человека незаконными, и понуждении ответчика ТСЖ «Веста» привести услугу по вывозу мусора в соответствии с законодательством и производить начисления за вывоз мусора исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 0,075 кубических метров на одного проживающего в квартире человека в месяц.

Также суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, основанием требования о взыскания компенсации морального вреда явился факт обсчета ФИО1 как потребителя за оказанные услуги за вывоз твердых бытовых отходов, в связи с неверным установлением порядка начисления.

Вместе с тем, данные правоотношения между сторонами подлежат регулированию Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила).

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями услуг при их оказании и предусматривает право потребителя требовать компенсации морального вреда в случае оказания услуги ненадлежащего качества и (или) нарушения сроков оказания такой услуги.

Согласно п. 155 Правил, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Между тем, ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Таким образом, положения законодательства о защите прав потребителя не подлежат применению при разрешении вопроса о перерасчете платы за коммунальные услуги, а регулируются жилищным законодательством, которое не предусматривает право собственника жилого помещения требовать компенсации морального вреда при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги.

В связи с изложенным, у истца в силу прямого указания закона право взыскания компенсации морального вреда с ответчика ТСЖ «Веста» отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ...вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хоченова