Постановление № 5-76/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 5-76/2024

Дело №5-76/2024

УИД59RS0022-01-2024-000482-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2024 года город Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Балуева Е.В.,

при секретаре Пастуховой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, место жительства: <адрес>, ул <адрес>, русским языком владеющего,

установил:

23 апреля 2024 года в дневное время в ходе проверочного мероприятия сотрудниками миграционного пункта ОП № 1 МО МВД России «Губахинский» в ГБУЗ КГБ ПК №4 (филиал город Кизел), расположенном по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации с 23.03.2024 года, не имея временную регистрацию, проживал по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в Кизеловской поликлинике, в нарушение требований пункта 16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея патента, выданного Управлением по вопросам миграции по Пермскому краю, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что приехал на территорию РФ в декабре 2023г., встал на миграционный учет в Московской области. Там же получил патент на трудовую деятельность. Потом его знакомые позвали поехать на работу в Пермский край, он согласился, приехали в г.Кизел, стал проживать по ул.Пролетарская, и работал в поликлинике разнорабочим. Трудовые отношения с ним никак не оформлялись. Патент на трудовую деятельность в Пермском крае он не получал, только хотел начать собирать документы.

Составитель протокола в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.16 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 23.04.2024 года; письменными объяснениями ФИО1 от 23.04.2024 года, которые он подтвердил в судебном заседании; сведениями из базы ГУ МВД России по Пермскому краю; копией паспорта ФИО1 из которого следует, что он является гражданином <...>; бланком прибытия на территорию Российской федерации, из которого следует, что ФИО1, заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.; копией патента серия № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, территория действия патента –Московская область.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. Правом дать объяснения ФИО1 воспользовался, указав, что с протоколом согласен.

Обстоятельством в силу ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации. В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Часть 1. ст. 27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент

При назначении наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Поэтому считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, то есть в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением данного лица за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного принудительного выдворения за пределы РФ поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

До исполнения решения о принудительном выдворении, ФИО1 поместить в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю(г. Пермь, ул. Ласьвинская,98Д) сроком до 90 суток.

Течение срока исчислять с 15:30 час. 24 апреля 2024 года, т.е. с момента задержания.

Реквизиты для уплаты штрафа: лицевой счет УФК по Пермскому краю, Банк получателя: отделение Пермь Банка России /УФК по Пермскому краю г.Пермь), ИНН <***>, КПП 590401001, Р/счет <***>, БИК – 015773997, к/с 40102810145370000048, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 57701000 – денежные взыскания (штрафы) по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, УИН 1889159999019345819 – денежные взыскания (штрафы) по ст.18.10 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства РФ, протокол № 12 от 23.04.2024 г.

Административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Балуева