Решение № 2-1616/2018 2-1616/2018~М-1522/2018 М-1522/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1616/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Шелыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1616/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми об обязании включить периоды в специальный стаж, произвести перерасчет пенсии, выплатить недополученную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что с 24.08.2005 является получателем пенсии по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик необоснованно исключил из специального стажа работы истца периоды учебы в Воркутинском горном техникуме с 01.09.1971 по 29.06.1975, срочной службы в ВС СССР - с 06.11.1975 по 26.10.1977. ФИО1 просит обязать ответчика зачесть в стаж работы истца по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ периоды обучения в Воркутинском горном техникуме с 01.09.1971 по 29.06.1975 (за исключением периодов производственной практики), службы в армии по призыву с 06.11.1975 по 26.10.1977; произвести перерасчет пенсии с 24.08.2005 в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» путем суммирования периодов работы по Списку №2 и Списку №1; выплатить недополученную пенсию с 24.08.2005 по дату вынесения решения суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель истца по ордеру ФИО2 исковые требования своего доверителя поддержал по указанным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В период с 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсионные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который в силу п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

На основании вступившего в законную силу решения Воркутинского городского суда от 29.02.2008 ФИО1 в соответствии подп.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 24.08.2005 назначена трудовая пенсия по подп.2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Стаж ФИО1 для определения пенсионного капитала (до 01.01.2002) составляет: общий трудовой стаж- 25 лет 11 месяцев 23 дня; стаж работы по Списку №1- 00 лет 05 месяцев 08 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом суммирования Списков- 07 лет 07 месяцев 14 дней; стаж работы в РКС- 23 года 09 месяцев 10 дней; стаж для права на пенсию составил: общий трудовой стаж- 29 лет 07 месяцев 16 дней; стаж работы по Списку № 1- 00 лет 05 месяцев 08 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом суммирования Списков- 08 лет 08 месяцев 12 дней; стаж работы в РКС- 27 лет 05 месяцев 03 дня.

Из копий диплома (в пенсионном деле отсутствует), военного билета (имеется в пенсионном деле), следует, что истец обучался в Воркутинском горном техникуме с 01.09.1971 по 29.06.1975; проходил военную службу по призыву с 06.11.1975 по 26.10.1977.

Согласно таблице трудовой деятельности периоды обучения в Воркутинском горном техникуме с 01.09.1971 по 29.06.1975 (за исключением периодов с 23.12.1974 по 16.03.1975, с 18.03.1975 по 21.03.1975, с 23.03.1975 по 23.03.1975, с 23.03.1975 по 26.03.1975, с 28.03.1975 по 03.05.1975) и срочной службы с 06.11.1975 по 26.10.1977 не приняты к зачету в специальный стаж истца, но вопреки его доводам истца период с 06.11.1975 по 26.10.1977 зачтен в общий трудовой стаж, в связи с чем не может быть включен в общий стаж повторно.

Разрешая требования о включении спорных периодов в специальный стаж истца, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно подпункту «к» пункта 109 указанного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу абз.5 п.109 указанного Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку работа истца в качестве машиниста подземных установок следовала за обучением истца в Воркутинском горном техникуме, а не предшествовала ему, период учебы не подлежит включению ни в общий, ни в льготный в стаж истца.

Вместе с тем служба в армии, предшествующая работе истца, зачтенной ответчиком в специальный стаж по Списку №1 продолжительностью 05 месяцев 08 дней, включается в специальный стаж в размере той же продолжительности- 05 месяцев 08 дней.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 данных Правил установлен порядок суммирования работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, в том числе с вредными условиями труда и в горячих цехах. Суммирование периодов работ, указанных в подпункте 2, в соответствии с пунктом 3 Правил, производится путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда) - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, к периодам работ по Списку № 2 суммируются периоды работ по Списку №1 в случае назначения пенсии в соответствии с абз.1 подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при наличии не менее 15 лет стажа в районах Крайнего Севера, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии по пп. 2 п.1 ст. 27, уменьшается на пять лет и составляет 50 лет.

Поскольку истцу назначена пенсия по нормам пп.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона № 173-ФЗ по достижении возраста 50 лет, ФИО1 имеет право на суммирование периодов работы, предусмотренных Списком № 1, с периодами работы, предусмотренным Списком № 2, с даты назначения пенсии, то есть с 24.08.2005.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности пересчитать и выплатить истцу недополученную с 24.08.2005 пенсию с учетом включения спорного периода службы в армии установленной судом продолжительностью являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина- 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми зачесть ФИО1 в специальный стаж по Списку №1 период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 06.11.1975 по 26.10.1977 в размере 05 месяцев 08 дней, с 24.08.2005 произвести перерасчет пенсии и выплатить ФИО1 недополученную сумму пенсии.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-<дата>.

Председательствующий Н.Г. Старовойтова