Решение № 2А-2-409/2023 2А-2-409/2023~М-2-375/2023 М-2-375/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2А-2-409/2023

Дело № 2а-2-409/2023

УИД №73RS0012-02-2023-000451-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 год с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зимина Н.Г,

при секретаре Балдиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области к администрации муниципального образования «Новомалыклинский район», муниципальному автономному учреждению «Управление муниципальным хозяйством» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области (далее – Управление Ропотребнадзора по Ульяновской области, Роспотребнадзор) ФИО1, действующая на основании доверенности от 19.09.2023, обратился в суд с административным иском к администрации МО «Новомалыклинский район», МАУ «Управление муниципальным хозяйством» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование административных исковых требований указано, что в состав муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области входят следующие населенные пункты: Абдреево, ФИО2 Куст, Высокий Колок, Новая Куликовка, Новая Бесовка, Эчкаюн, Станция Якушка, Александровка, Средний Сантимир, Старая Тюгальбуга, Вороний Куст, Старая Куликовка, Средняя Якушка, Нижняя Якушка, Старая Малыкла, Старая Бесовка Новомалыклинского района Ульяновской области.

Согласно договорам от 01.09.2016 № 21, от 01.10.2020 №17, от 11.08.2020 № 21 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» МАУ «Управление муниципальным хозяйством» для обеспечения водоснабжения населения закрепляет на праве оперативного управления недвижимое имущество муниципального образования «Новомалыклинский район» системы водоснабжения населенных пунктов: Абдреево, ФИО2 Куст, Высокий Колок, Новая Куликовка, Новая Бесовка, Эчкаюн, Станция Якушка, Александровка, Средний Сантимир, Старая Тюгальбуга, Вороний Куст, Старая Куликовка, Средняя Якушка, Нижняя Якушка, Стара Малыкла, Средняя Якушка, Старая Бесовка Новомалыклинского района Ульяновской области.

Одним из видов деятельности МАУ «Управление муниципальным хозяйством» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд. В настоящее время МАУ «Управление муниципальным хозяйством» осуществляет питьевое хозяйственно-бытовое водоснабжение населения МО «Новомалыклинский район».

Специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Димитровграде в отношении МАУ «Управление муниципальным хозяйством» в период с 29.08.2023 по 11.09.2023 была проведена плановая выездная проверка.

В ходе проверки было установлено, что на обслуживании МАУ «Управление муниципальным хозяйством» находятся источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водопроводы питьевого назначения, обеспечивающие питьевой водой население Абдреево, ФИО2 Куст, Высокий Колок, Новая Куликовка, Новая Бесовка, Эчкаюн, Станция Якушка, Александровка, Средний Сантимир, Старая Тюгальбуга, Вороний Куст, Старая Куликовка, Средняя Якушка, Нижняя Якушка, Старая Малыкла, Средняя Якушка, Старая Бесовка Новомалыклинского района Ульяновской области.

В результате проведения проверки был выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, использование зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ее ограничение установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МАУ «Управление муниципальным хозяйством», а именно:

- вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с.Старая Тюгальбуга Новомалыклинского района Ульяновской области (ул.Кооперативная, д. 12) по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,21-0,18 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), жесткость общая 7,7+1,2 0Ж (при величине допустимого уровня не более 7), марганец (Mn, суммарно) 0,16 + 0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода подземного источника централизованного водоснабжения из артскважины с.Старая Малыкла Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям железо (Fe, суммарно) 1,13+0,17 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,15+0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1), вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с.Старая Малыкла Новомалыклинского района Ульяновской области (ул.Центральная, д.50) по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,12+0,17 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,13+0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1), E.coli КОЕ/100 см3 4 при величине допустимого уровня – отсутствие), обобщенные колиформные бактерии КОЕ/100 см3 4 (при величине допустимого уровня отсутствие); вода питьевая центрального водоснабжения, из распределительной сети с.Станция Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области (ул.Кооперативная, д.1) по показателям: жесткость общая 7,4+1,1 0Ж (при величине допустимого уровня не более 7), вода подземного источника централизованного водоснабжения из артскважины №2766 с.Станция Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: жесткость общая 7,4+1,1 0Ж (при величине допустимого уровня не более 7); вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области (ул.Полевая, д.30) по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,68+0,25 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,23+0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1), вода подземного источника центрального водоснабжения из артскважины №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,65+0,25 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,38-0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода питьевая из центрального водоснабжения из распределительной сети с.Нижняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области (ул.Советская, д. 42) по показателям: железо (Fe, суммарно) 2,0+0,3мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,32+0,05 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода подземного источника централизованного водоснабжения из артскважины №2810 с.Нижняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,34+0,20 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,22+0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода подземного источника централизованного водоснабжения из артскважины № 1666 с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области: железо (Fe, суммарно) 0,38 + 0,09 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,110+0,028 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1) не соответствует требованиям табл.3.5, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом населении»;

- на постоянно действующий источник водоснабжения, расположенный в с.Средняя Якушка (водозаборная скважина № 455) не разработан проект зоны санитарной охраны, что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом населении», п.1.11 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее – СанПиН 2.1.4.1110-02);

- артскважина № 455 с. Средняя Якушка не имеет ограждения первого пояса источника водоснабжения, что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом населении», 3.2.1.1 Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02;

- надземная часть водозаборных сооружений: артскважины №1666 с.Средний Сантимир, артскважины №2439 с.ФИО2 Куст, артскважины №2407 с.Новая Куликовка, артскважины №2093 с.Новая Бесовка, артскважины №2094 с.Новая Бесовка не имеют укрытия для предотвращения загрязнения воды водоисточника, что является нарушением ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом населении», п.87 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По вышеуказанным фактам нарушения постановлением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 12.10.2023 №5-2-24/2023 МАУ «Управление муниципальным хозяйством» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

Исходя из норм действующего законодательства, обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения лежит на администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области.

При этом все граждане, пользующиеся коммунальными услугами по холодному водоснабжению в Новомалыклинском районе Ульяновской области, являются потребителями соответствующих услуг, предоставляемых МАУ «Управление муниципальным хозяйством», которое по отношению к ним является их исполнителем, то есть стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Изложенные выше факты свидетельствуют о том, что МАУ «Управление муниципальным хозяйством» не выполняет в должной мере взятое им на себя обязательство по предоставлению населению с. Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Средняя Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области услуг по холодному (питьевому) водоснабжению надлежащего качества, а администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области не обеспечивает условия, необходимые для организации подачи МАУ «Управление муниципальным хозяйством» питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Вред, причиненный жизни, имуществу или здоровью потребителей вследствие недостатков услуг по общему правилу подлежит возмещению исполнителем независимо от его вины (ст.1095 ГК РФ, ст.14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области считает, что ответчики обязаны обеспечивать холодным водоснабжение население с. Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Средняя Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области в соответствиями с требованиями действующего законодательства РФ, а обстоятельства, приведшие к ненадлежащему качеству поставляемой населению питьевой воды, не относятся обстоятельствам непреодолимой силы, исходя из определения таковых, данных в ст. 401 ГК РФ.

Обеспечение населения безопасной и качественной питьевой водой является конечной целью выполнения требований санитарного законодательства, должно быть одним из главных приоритетов в деятельности ответчика.

Просит признать противоправными бездействия администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области, МАУ «Управление муниципальным хозяйством» по непринятию надлежащих мер по обеспечению населения с.Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Средняя Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой, а именно питьевой водой, соответствующей требованиям главы 3 табл.3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; обязать администрацию МО «Новомалыклинский район» и МАУ «Управление муниципальным хозяйством» обеспечить население с.Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Средняя Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой, а именно питьевой водой, соответствующей требованиям главы 3 табл.3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; признать противоправными действия (бездействия) администрации МО «Новомалыклинский район», выразившиеся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства о разработке проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенного на территории МО «Новомалыклинский район»: артскважина №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области; обязать администрацию МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области разработать в соответствии с санитарным законодательством проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: артскважина №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области в срок до 11.09.2024; признать противоправными бездействия МАУ «Управление муниципальным хозяйством» по непринятию надлежащих мер по содержанию зоны 1 пояса санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: артскважина №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области в соответствии с требованиями СанПИн 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; обязать МАУ «Управление муниципальным хозяйством» привести зону 1 пояса санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: артскважина №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 11.09.2024; признать противоправными бездействия МАУ «Управление муниципальным хозяйством» по непринятию надлежащих мер по укрытию надземной части водозаборных сооружений: артскважин №1666 с.Средний Сантимир, артскважины №2439 с.ФИО2 Куст, артскважины №2407 с.Новая Куликовка, артскважины №2093 с.Новая Бесовка, артскважины №2094 с.Новая Бесовка Новомалыклинского района Ульяновской области для предотвращения загрязнения воды водоисточников; обязать МАУ «Управление муниципальным хозяйством» обеспечить укрытие надземной части водозаборных сооружений: артскважин №1666 с.Средний Сантимир, артскважины №2439 с. ФИО2 Куст, артскважины №2407 с.Новая Куликовка, артскважины №2093 с.Новая Бесовка, артскважины №2094 с.Новая Бесовка Новомалыклинского района Ульяновской области, для предотвращения загрязнения воды водоисточников, в срок до 11.09.2024 и обязать МАУ «Управление муниципальным хозяйством» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – газеты в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Ропотребнадзора по Ульяновской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика МАУ «Управление муниципальным хозяйством» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика администрации МО «Новомалыклинский район» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель заинтересованного лица МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с ч.1 ст.40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно п.28 ч.1 ст.15 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения муниципального района относятся осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей.

В силу ч.1 и ч.4 ст.27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; осуществление мер по охране таких водных объектов и др. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района, а также установление правил использования водных объектов для рекреационных целей.

В соответствии со ст.43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.1 ст.55 Водного кодекса РФ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Согласно ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и др.

Согласно ст.18 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В соответствии со ст.19 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 №10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.41110-02».

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.1.41110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Пункт 1.6 Правил предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий грех поясов зоны санитарной охраны.

Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны разрабатывается специально (п. 1.11 Правил).

Согласно пункту 1.13 СанПиН 2.1.41110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций; после чего утверждается в установленном порядке.

В соответствии с п.1.17 СанПиН 2.1.41110-02 отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Предоставление коммунальных услуг, регулируется правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением правительства РФ №354 от 06.05.2011г. (далее - Правила). Согласно указанным Правилам Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю услуги; потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законом основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующее: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении 1 Правил, а именно: отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается (п.3 Правил).

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п.4 Правил холодное водоснабжение – это круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

В соответствии с п.10 ст.2 Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру. В соответствии с п.18 данной статьи питьевая вода – вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

В соответствии с п.1 ч.1, ч 1.1 ст.6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении» полномочия органов местного самоуправления по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, на территории сельского поселения, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1,2 ст.23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и отведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Судом установлено, что в состав муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области входят населенные пункты: Абдреево, ФИО2 Куст, Высокий Колок, Новая Куликовка, Новая Бесовка, Эчкаюн, Станция Якушка, Александровка, Средний Сантимир, Старая Тюгальбуга, Вороний Куст, Старая Куликовка, Средняя Якушка, Нижняя Якушка, Старая Малыкла, Старая Бесовка Новомалыклинского района Ульяновской области.

Из копий договоров №21 от 01.09.2016, №17 от 01.10.2020, заключенных между МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области и МАУ «Управление муниципальным хозяйством», усматривается, что на основании постановлений администрации МО «Новомалыклинский район» за последним закреплено право оперативного управления муниципальным имуществом, являющимся муниципальной собственностью МО «Новомалыклинский район» системы водоснабжения населенных пунктов: Абдреево, ФИО2 Куст, Высокий Колок, Новая Куликовка, Новая Бесовка, Эчкаюн, Станция Якушка, Александровка, Средний Сантимир, Старая Тюгальбуга, Вороний Куст, Старая Куликовка, Средняя Якушка, Нижняя Якушка, Старая Малыкла, Старая Бесовка Новомалыклинского района Ульяновской области.

Согласно актам приема-передачи МАУ «Управление муниципальным хозяйством» принял в оперативное управление системы водоснабжения населенных пунктов Абдреево, ФИО2 Куст, Высокий Колок, Новая Куликовка, Новая Бесовка, Эчкаюн, Станция Якушка, Александровка, Средний Сантимир, Старая Тюгальбуга, Вороний Куст, Старая Куликовка, Средняя Якушка, Нижняя Якушка, Старая Малыкла, Старая Бесовка Новомалыклинского района Ульяновской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности МАУ «Управление муниципальным хозяйством» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Судом установлено, что в настоящее время МАУ «Управление муниципальным хозяйством» осуществляет питьевое хозяйственно-бытовое водоснабжение населения МО «Новомалыклинский район».

В ходе проведения выездной плановой проверки специалистами Территориального отдела Управления Роспортребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде в период с 29.08.2023 по 11.09.2023 был выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ее ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что подтверждается актом выездной плановой проверки Роспотребнадзора от 11.09.2023, предписанием Роспотребнадзора №190 от 11.09.2023, протоколом об административном правонарушении №74-Д/1 от 11.09.2023, протоколами испытаний (измерений) и заключениями по результатам испытаний (измерений) №40898 от 04.09.2023, №40888 от 04.09.2023, №40891 от 04.09.2023, №40660 от 31.08.2023, №40826 от 04.09.2023, №40823 от 04.09.2023, №40837 от 04.09.2023, №40844 от 04.09.2023, №40830 от 04.09.2023, №40828 от 04.09.2023, фотоматериалами.

Представленными документами подтверждается факт следующих нарушений:

- вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с.Старая Тюгальбуга Новомалыклинского района Ульяновской области (ул.Кооперативная, д.12) по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,21-0,18 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), жесткость общая 7,7+1,2 0Ж (при величине допустимого уровня не более 7), марганец (Mn, суммарно) 0,16 + 0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода подземного источника централизованного водоснабжения из артскважины с.Старая Малыкла Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям железо (Fe, суммарно) 1,13+0,17 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,15+0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1), вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с.Старая Малыкла Новомалыклинского района Ульяновской области (ул.Центральная, д.50) по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,12+0,17 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,13+0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1), E.coli КОЕ/100 см3 4 при величине допустимого уровня – отсутствие), обобщенные колиформные бактерии КОЕ/100 см3 4 (при величине допустимого уровня отсутствие); вода питьевая центрального водоснабжения, из распределительной сети с.Станция Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области (ул.Кооперативная, д.1) по показателям: жесткость общая 7,4+1,1 0Ж (при величине допустимого уровня не более 7), вода подземного источника централизованного водоснабжения из артскважины №2766 с.Станция Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: жесткость общая 7,4+1,1 0Ж (при величине допустимого уровня не более 7); вода питьевая центрального водоснабжения из распределительной сети с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области (ул.Полевая, д.30) по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,68+0,25 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,23+0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1), вода подземного источника центрального водоснабжения из артскважины №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,65+0,25 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,38-0,04 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода питьевая из центрального водоснабжения из распределительной сети с.Нижняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области (ул.Советская, д.42) по показателям: железо (Fe, суммарно) 2,0+0,3мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,32+0,05 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода подземного источника централизованного водоснабжения из артскважины №2810 с.Нижняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области по показателям: железо (Fe, суммарно) 1,34+0,20 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,22+0,03 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1); вода подземного источника централизованного водоснабжения из артскважины №1666 с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области: железо (Fe, суммарно) 0,38 + 0,09 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3), марганец (Mn, суммарно) 0,110+0,028 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,1) не соответствует требованиям табл.3.5, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом населении»;

- на постоянно действующий источник водоснабжения, расположенный в с.Средняя Якушка (водозаборная скважина №455) не разработан проект зоны санитарной охраны, что является нарушением ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом населении», п.1.11 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее – СанПиН 2.1.4.1110-02);

- артскважина №455 с.Средняя Якушка не имеет ограждения первого пояса источника водоснабжения, что является нарушением ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом населении», 3.2.1.1 Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02;

- надземная часть водозаборных сооружений: артскважины №1666 с.Средний Сантимир, артскважины №2439 с.ФИО2 Куст, артскважины №2407 с.Новая Куликовка, артскважины №2093 с.Новая Бесовка, артскважины №2094 с.Новая Бесовка не имеют укрытия для предотвращения загрязнения воды водоисточника, что является нарушением ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом населении», п.87 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

За допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению МАУ «Управление муниципальным хозяйством», согласно постановлению Мелекесского районного суда Ульяновской области от 12.10.2023, вступившим в законную силу 31.10.2023, было привлечено к административной ответственности по ст.6.5. КоАП РФ. Указанным постановлением установлено, что МАУ «Управление муниципальным хозяйством» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что указывает на противоправное бездействие МАУ «Управление муниципальным хозяйством».

Исходя из вышеуказанных норм, обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения лежит на администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.

Таким образом, вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что МАУ «Управление муниципальным хозяйством» не выполняет в должной мере взятое им на себя обязательство по предоставлению населению с.Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Средняя Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области услуг по холодному (питьевому) водоснабжению надлежащего качества, а администрация МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области не обеспечивает условия, необходимые для организации подачи МАУ «Управление муниципальным хозяйством» питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

При этом все граждане, пользующиеся коммунальными услугами по холодному водоснабжению в Новомалыклинском районе Ульяновской области, являются потребителями соответствующих услуг, предоставляемых МАУ «Управление муниципальным хозяйством», которое по отношению к ним является их исполнителем, то есть стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Вред, причиненный жизни, имуществу или здоровью потребителей вследствие недостатков услуг по общему правилу подлежит возмещению исполнителем независимо от его вины (ст.1095 ГК РФ, ст.14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). Обстоятельства, приведшие к ненадлежащему качеству поставляемой населению питьевой воды, не относятся обстоятельствам непреодолимой силы, исходя из определения таковых, данных в ст.401 ГК РФ. Обеспечение населения безопасной и качественной питьевой водой является конечной целью выполнения требований санитарного законодательства, должно быть одним из главных приоритетов в деятельности ответчика.

Таким образом, в суде нашел свое подтверждение факты незаконного бездействия администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области и МАУ «Управление муниципальным хозяйством» по поставке воды ненадлежащего качества населению с.Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Средняя Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области, а также факты противоправного бездействия администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области в не разработке проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артскважины №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области и противоправного бездействия МАУ «Управление муниципальным хозяйством» по непринятию надлежащих мер по содержанию зоны 1 пояса санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артскважины №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.

Решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 14.12.2023 постановлено административные исковые требования Димитровградской городской общественной организации – общества защиты прав потребителей «Справедливость» в интересах неопределенного круга потребителей к муниципальному автономному учреждению «Управление муниципальным хозяйством» о признании бездействия противоправным и возложении обязанности удовлетворить. Признать противоправным бездействие муниципального автономного учреждения «Управление муниципальным хозяйством» по непринятию надлежащих мер по обеспечению населения с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области питьевой водой надлежащего качества с 30.08.2023, возложить на муниципальное автономное учреждение «Управление муниципальным хозяйством» обязанность обеспечивать население на территории с. Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой. Обязать муниципальное автономное учреждение «Управление муниципальным хозяйством» довести решение суда до сведения населения с. Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области через средство массовой информации – газету «Звезда» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая изложенное в удовлетворении исковых требований о признании противоправными бездействия МАУ «Управление муниципальным хозяйством» по непринятию надлежащих мер по обеспечению населения с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой, а именно питьевой водой, соответствующей требованиям главы 3 табл.3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и обязании МАУ «Управление муниципальным хозяйством» обеспечить население с.Станция Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой, а именно питьевой водой, соответствующей требованиям главы 3 табл.3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» следует отказать.

В остальной части суд находит заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Выявленные нарушения требований федерального законодательства и санитарных правил и норм в сфере организации водоснабжения населения нарушают права и свободы неопределенного круга лиц, что является недопустимым. Доказательств устранения выявленных нарушений, либо их отсутствия административными ответчиками в суд не представлено и в судебном заседании не добыто.

Согласно требованиям ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом характера спора, исходя из времени, необходимого для разработки в соответствии с санитарным законодательством проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и приведении зоны 1 пояса санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: артскважина №455 с. Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области, а также для обеспечения укрытия надземной части водозаборных сооружений: артскважин №1666 с.Средний Сантимир, артскважины №2439 с.ФИО2 Куст, артскважины №2407 с.Новая Куликовка, артскважины №2093 с.Новая Бесовка, артскважины №2094 с.Новая Бесовка суд считает возможным установить срок исполнения решения в указанной части – до 01.10.2024. Данный срок будет являться разумным, обоснованным и реально исполнимым.

Согласно ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд считает необходимым обязать МАУ «Управление муниципальным хозяйством» довести решение суда до сведения населения с.Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Средняя Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области через средства массовой информации – газеты в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области к администрации муниципального образования «Новомалыклинский район», муниципальному автономному учреждению «Управление муниципальным хозяйством» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать противоправными бездействия администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области по непринятию надлежащих мер по обеспечению населения с. Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Средняя Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой, а именно питьевой водой, соответствующей требованиям главы 3 табл.3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать администрацию муниципального образования «Новомалыклинский район» обеспечить население с.Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Средняя Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой, а именно питьевой водой, соответствующей требованиям главы 3 табл.3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Признать противоправными бездействия муниципального автономного учреждения «Управление муниципальным хозяйством» по непринятию надлежащих мер по обеспечению населения с.Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой, а именно питьевой водой, соответствующей требованиям главы 3 табл.3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать муниципальное автономное учреждение «Управление муниципальным хозяйством» обеспечить население с.Старая Тюгальбуга, с.Старая Малыкла, с.Станция Якушка, с.Нижняя Якушка, с.Старый Сантимир Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой, а именно питьевой водой, соответствующей требованиям главы 3 табл.3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Признать противоправными бездействия администрации муниципального образования «Новомалыклинский район», выразившиеся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства о разработке проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенного на территории МО «Новомалыклинский район»: артскважина №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области.

Обязать администрацию муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области разработать в соответствии с санитарным законодательством проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: артскважина №455 с. Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области в срок до 01.10.2024.

Признать противоправными бездействия муниципального автономного учреждения «Управление муниципальным хозяйством» по непринятию надлежащих мер по содержанию зоны 1 пояса санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: артскважина №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области в соответствии с требованиями СанПИн 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Обязать муниципальное автономное учреждение «Управление муниципальным хозяйством» привести зону 1 пояса санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: артскважина №455 с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 01.10.2024.

Признать противоправными бездействия муниципального автономного учреждения «Управление муниципальным хозяйством» по непринятию надлежащих мер по укрытию надземной части водозаборных сооружений: артскважины №1666 с.Средний Сантимир, артскважины №2439 с.ФИО2 Куст, артскважины №2407 с.Новая Куликовка, артскважины №2093 с.Новая Бесовка, артскважины №2094 с.Новая Бесовка Новомалыклинского района Ульяновской области для предотвращения загрязнения воды водоисточников.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Управление муниципальным хозяйством» обеспечить укрытие надземной части водозаборных сооружений: артскважины №1666 с.Средний Сантимир, артскважины №2439 с.ФИО2 Куст, артскважины №2407 с.Новая Куликовка, артскважины №2093 с.Новая Бесовка, артскважины №2094 с.Новая Бесовка, в срок до 01.10.2024.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Управление муниципальным хозяйством» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – газеты в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований о признании противоправными бездействия муниципального автономного учреждения «Управление муниципальным хозяйством» по непринятию надлежащих мер по обеспечению населения с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой, а именно питьевой водой, соответствующей требованиям главы 3 табл.3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также обязании муниципального автономного учреждения «Управление муниципальным хозяйством» обеспечить население с.Средняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области качественной питьевой водой, а именно питьевой водой, соответствующей требованиям главы 3 табл.3.5, 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 11 января 2024 года.

Судья Н.Г. Зимина