Решение № 2-1607/2023 2-1607/2023~М-1179/2023 М-1179/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-1607/2023

Дело № 2-1607/2023

УИД 52RS0045-01-2023-001475-55


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. ФИО3

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Забелиной Я.П., с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области в интересах ФИО2 к ООО УК «Единство» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли и фасада многоквартирного дома, произвести перерасчет платы за услугу по содержанию жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Прокурор ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой ЗАТО г. ФИО3 проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ООО УК «Единство».

Проверкой установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу ... осуществляет ООО «УК «Единство» на основании постановления администрации г.о.г. Кулебаки Нижегородской области от **** №.

ООО УК «Единство» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ****, продленной приказом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от **** №.

В ходе проверки технического состояния общедомового имущества МКД №, проведенной прокуратурой с привлечением специалистов Выксунского отдела ГЖИ НО выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от **** №, а именно: в нарушение п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от **** №; п.п. а) п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от **** №; п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ – разрушение ограждающих конструкций (стен) выпадение отдельных кирпичей кладки; высолы увлажнение в районе жилого помещения ... на площади до 25 кв.м. фасада; вздутие мастичного покрытия и повреждения (трещины, отслаивания в местах сопряжения с металлическими конструкциями) кровельного покрытия, большое количество заплат на кровле, разрушение кровельного покрытия в местах примыкания к металлическим листам, сильная ржавчина на поверхности металлических листов, нарушение герметичности стыков металлических листов кровельного покрытия.

Вместе с тем, ООО УК «Единство» должных мер, направленных на устранение указанных повреждений не принято, о чем свидетельствует неоднократные заявки жильцов указанного МКД в 2022 и 2023 годах.

В прокуратуру ЗАТО ФИО3 поступило обращение <данные изъяты> ФИО2 о нарушении ее жилищных прав и причинении последней моральных и нравственных страданий, в котором ФИО2 просит прокурора ЗАТО г. ФИО3 обратиться в интересах заявителя с исковым заявлением в суд с целью защиты ее жилищных прав к ООО УК «Единство», обязать последнее произвести текущий ремонт кровли и фасада многоквартирного дома, произвести перерасчет за услуги ЖКХ, а также взыскать компенсацию морального вреда, в силу неудовлетворительного состояния здоровья, отсутствия юридического образования она не может самостоятельно обратиться в суд.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 12, 151, 1064, 1099 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от **** № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области просит суд признать бездействие ООО УК «Единство» (ИНН №) незаконным в связи с длительным периодом непринятия мер по ремонту кровли и фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу ...; обязать ООО УК «Единство» произвести текущий ремонт кровли и фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу ...; обязать ООО УК «Единство» произвести ФИО2 перерасчет платы по жилищно-коммунальной услуге содержание жилого помещения за 2023 год; взыскать с ООО УК «Единство» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании старший помощник прокурора ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области ФИО1 исковые требования поддержал.

Истец ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ООО УК «Единство» явку представителя в суд не обеспечило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, предоставило в материалы дела письменный отзыв, из которого следует, что ответчик иск признает частично, при этом в отзыве указано, что текущий ремонт кровли над квартирой истца выполнен в полном объеме, поэтому заявленное требование не подлежит удовлетворению. В отношении текущего ремонта фасада ответчик иск признает частично, обязуется выполнить ремонт. В части перерасчета платы за содержание и ремонт требование не признает, просит снизить размер перерасчета либо отказать в перерасчете, учитывая затраты средств на ремонт и содержание общего имущества. Ответчик указывает, что в настоящее время он за свой счет выполняет текущий ремонт в квартире истца в целях добровольного устранения последствий ущерба. Требование о возмещении морального вреда признает частично, просит снизить размер компенсации.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3).

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме»), крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) включаются в состав общего имущества.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

Согласно п. 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками путем заключения договора управления с такой организацией.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечки кровли или инженерного оборудования; профилактические работы в установленные сроки.

Главой II вышеуказанных Правил предусмотрено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш (пункт 2.6.2).

В пункте 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290, закреплено, что к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, в том числе относятся выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

В пункте 7 того же перечня установлено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в том числе относятся проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу ....Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу ..., осуществляет ООО «УК «Единство» на основании постановления администрации г.о.г. Кулебаки Нижегородской области от **** №.

ООО УК «Единство» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ****, продленной приказом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от **** №.

**** в прокуратуру ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области поступило обращение ФИО2 от ****, в котором она сообщает, что в течение длительного времени над ее квартирой имеется протечка кровли, из-за которой намокает несущая стена дома, осыпается штукатурка в квартире и отслаиваются обои, в квартире постоянный запах сырости, из-за постоянного намокания несущих конструкций дома существует риск обрушения кровли или стены. В течение 2022 – 2023 годов она неоднократно обращалась в ООО УК «Единство» с просьбой произвести ремонт крыши, однако ни одного письменного ответа на обращения не получила.

В письменном заявлении от **** ФИО2 просит прокуратуру ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области обратиться в суд с исковым заявлением к ООО УК «Единство» с целью защиты ее жилищных прав. Как следует из справки серии МСЭ-2012 № от ****, ФИО2 с **** признана инвалидом <данные изъяты>.

По запросу прокуратуры ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области **** проведено обследование технического состояния общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу ..., в ходе которого выявлены следующие нарушения: разрушение ограждающих конструкций (стен) – выпадение отдельных кирпичей кладки; высолы и следы увлажнения в районе жилого помещения ... на площади до 25 кв. м фасада; вздутия мастичного покрытия и повреждения (трещины, отслаивания в местах сопряжения с металлическими конструкциями) кровельного покрытия, большое количество заплат на кровле, разрушение кровельного покрытия в местах примыкания к металлическим листам, сильная ржавчина на поверхности металлических листов, нарушение герметичности стыков металлических листов кровельного покрытия.

По результатам обследования составлен акт от ****.

Как следует из материалов дела, ФИО2 неоднократно обращалась в ООО УК «Единство» с заявлениями по поводу необходимости ремонта кровли над своей квартирой ввиду имеющихся протечек. Письменные заявления ФИО2 поступали в ООО УК «Единство» ****, ****, ****, устное заявление ФИО2 зафиксировано в журнале заявок ООО УК «Единство» ****.

Недостатки кровли многоквартирного дома в виде множественных трещин также были выявлены в ходе осеннего осмотра дома ****, проводимого ООО УК «Единство» в рамках исполнения своих обязанностей управляющей компании.

Постановлением начальника Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от **** генеральный директор ООО УК «Единство» К.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, за что ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

ООО УК «Единство», являясь специализированной организацией, которая осуществляет управление многоквартирным домом, обязано выполнять работы по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома, в том числе, производить осмотр и текущий ремонт общего имущества, к которому относится кровля и несущие стены. Взяв на себя обязательства по управлению многоквартирным жилым домом, ООО УК «Единство» должно было действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется при исполнении возложенных на него функций, надлежащим образом исполнять свои обязательства.

Согласно п. 4.6.1.10 раздела IV "Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций" Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170, крыши являются строительными конструкциями.

В соответствии с п. 2.2.6 тех же Правил заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее, чем на следующий день должно быть организовано их устранение.

Как следует из материалов дела, заявки на неисправность крыши поступали в ООО УК «Единство» начиная с ****, однако каких-либо действий по устранению неисправностей конструкций, послуживших причиной протечки, ответчиком в течение более года с момента установления факта неисправности выполнено не было.

Из материалов дела, в том числе представленного суду отзыва ответчика, следует, что вследствие бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по ремонту кровли, в квартире истца многократно происходили протечки, тем самым ответчик не обеспечил надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и безопасные условия его эксплуатации, допустив течь кровли над жилым помещением истца ФИО2 и более года до рассмотрения дела в суде не устраняя неисправность конструкции кровли дома.

По представленным стороной ответчика фотографиям суд не может достоверно установить факт выполнения работ по ремонту кровли многоквартирного дома, поскольку они не отвечают признаку относимости к рассматриваемому спору как не содержащие достаточных идентификационных данных.

Кроме этого, подобное поведение управляющей компании: бездействие по ремонту кровли ввиду не исполнения соответствующего требования потребителя в досудебном порядке, затем выполнение ремонта после обращения потребителя в суд за защитой нарушенного права и последующие ссылки на отсутствие обязанности по ремонту кровли ввиду произведенного ремонта, является непоследовательным, нарушающим принцип "эстоппеля", предполагающим утрату лицом права ссылаться на какие-либо обстоятельства (заявлять возражения) в рамках гражданско-правового спора, если данные возражения существенно противоречат его предшествующему поведению.

Указанное правило вытекает из общих начал гражданского законодательства и является частным случаем проявления принципа добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ****).

При этом действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поскольку неотложные, текущие работы, направленные на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, должны быть исполнены управляющей компанией независимо от решения собственника.

ООО УК «Единство», как управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира истца, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления.

Таким образом, даже при необходимости проведения капитального ремонта общедомового имущества, ответчик не может быть освобожден от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению его текущего ремонта до проведения ремонтных работ капитального характера.

В этой связи признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению заявленные прокурором требования о признании незаконным бездействия ООО УК «Единство», выразившееся в непринятии мер по ремонту кровли и фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу ..., и возложении на ООО УК «Единство» обязанности до истечения одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести текущий ремонт кровли и фасада многоквартирного дома.

Согласно Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами (пункт 6).

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (пункт 7).

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8).

Лицо, которому в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

При личном обращении на экземпляре заявления собственника помещения или нанимателя жилого помещения делается отметка о дате его приема и регистрационном номере (пункт 9).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

С учетом вышеуказанных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении спора о перерасчете начисленных платежей за предоставление коммунальных услуг являются, в том числе, установление факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, при его доказанности - период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также обращение истца с заявлением об изменении размера платы за коммунальные услуги к уполномоченному лицу.

Таким образом, на собственнике (нанимателе) жилого помещения лежит обязанность в определенный срок обратиться с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения к уполномоченному лицу вследствие оказания им услуги ненадлежащего качества, а уполномоченное лицо обязано произвести такой перерасчет на основании составленного акта о нарушении качества оказания услуг.

Между тем, доказательств обращения истца к ответчику с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения не предоставлено. Порядок изменения размера платы носит заявительный характер.

В виду отсутствия факта обращения истца в адрес ответчика с заявлением о перерасчете платы по жилищно-коммунальной услуге содержание жилого помещения в удовлетворении требования об обязании произвести перерасчет суд отказывает.

Поскольку ФИО2 является потребителем услуг, оказываемых ответчиком в рамках договора управления многоквартирным домом, к правоотношениям, возникшим между сторонами, применяются положения Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения спора нашло свое подтверждение нарушение прав истца как потребителя непринятием мер по ремонту кровли и фасада многоквартирного дома и как следствие нарушением требований к качеству услуги по содержанию жилого помещения, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, которая, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенных ответчиком нарушений, длительности периода нарушения, с учетом принципа разумности и справедливости должна составлять 10 000 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа, исходя из размера взысканной суммы компенсации морального вреда, составит 5 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание удовлетворение двух требований, в связи с заявлением которых истец как потребитель был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области в интересах ФИО2 к ООО УК «Единство» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО УК «Единство» (ИНН №), выразившееся в непринятии мер по ремонту кровли и фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу ....

Обязать ООО УК «Единство» (ИНН №) в срок до истечения одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести текущий ремонт кровли и фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу ....

Взыскать с ООО УК «Единство» (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф за нарушение порядка добровольного удовлетворения требований потребителя в размере 5 000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области в интересах ФИО2 к ООО УК «Единство» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за услугу по содержанию жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с ООО УК «Единство» (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования город ФИО3 Нижегородской области госпошлину в размере 600 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 октября 2023 года.

Судья С.А. Бадоян