Решение № 2-1821/2018 2-1821/2018~М-1823/2018 М-1823/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1821/2018

2-1821/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года г.Астрахань

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> за досрочным назначением страховой пенсии в соответствии с пп. 9 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета его специального стажа при назначении пенсии были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса на т/х Антей в Астраханском управлении морского флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Порт-Ильич» в Астраханском управлении морского флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Порт-Ильич» в Астраханском производственном объединении морского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Пхеньян» в Астраханском производственном объединении морского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Хонгай» в Астраханском производственном объединении морского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Юпитер» в Астраханском производственном объединении морского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-матроса на т/х «Юпитер» в Северо-Каспийском морском пароходстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Встречный» в Северо-Каспийском морском пароходстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса «Курс» в Астраханском морском торговом порту. Истец считает незаконным исключение из подсчета его специального стажа вышеуказанных периодов работы и отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости, что нарушает его право на пенсионное обеспечение, поскольку согласно представленным им в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> документам следует, что суда, на которых он работал, являются судами морского флота, не относящихся к служебно-вспомогательным, постоянно-работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным внутри городского сообщения. Его страховой стаж в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от ДД.ММ.ГГГГ составляет более 12,6 лет, а страховой стаж в соответствии со ст. 8 ФЗ N 400 от ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, в связи с чем ему должна быть установлена досрочная страховая пенсия по старости со дня возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным, истец просит суд признать решение ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета его страхового стажа за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности всех вышеуказанных периодов работы, обязав ответчика включить вышеуказанные периоды работы в подсчет его страхового стажа за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные исковые требования поддержали и просили суд требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца, сославшись в обоснование своих возражений на мотивы отказа, указанные в решении управления пенсионного фонда.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 п.1. пп.9 Федерального Закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно пункту 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесённые в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 № 30, введенного в действие с 01.03.1983 должности штурмана, помощника механика, помощника капитана, механика, матроса, 1 помощника капитана и моториста-рулевого, являются должностями плавсостава, поскольку эти должности относятся к командным и рядовым должностям, составляющим экипаж речного судна.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от 28.12.2013, с исключением из подсчета страхового стажа истца периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) по пп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 25.07.1981 по 29.09.1982 в должности матроса на т/х Антей в Астраханском управлении морского флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Порт-Ильич» в Астраханском управлении морского флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Порт-Ильич» в Астраханском производственном объединении морского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Пхеньян» в Астраханском производственном объединении морского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Хонгай» в Астраханском производственном объединении морского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Юпитер» в Астраханском производственном объединении морского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Юпитер» в Северо-Каспийском морском пароходстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ–в должности моториста-матроса на т/х «Встречный» в Северо-Каспийском морском пароходстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса «Курс» в Астраханском морском торговом порту.

Основанием к исключению вышеуказанных периодов работы истца из подсчета страхового стажа за работу в плавсоставе явилось отсутствие справки от судовладельца, в которой уточняется характеристика судна и должность в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записей в трудовой книжке истца АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность матроса т/х «Антей» в Астраханское управление морского флота, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ принят мотористом т/х «Порт-Ильич» в Астраханском управлении морского флота; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Астраханское управление морского флота; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом т/х «Пхеньян» в Астраханское производственное объединение морского транспорта; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом-матросом т/х Хонгай в Астраханское производственное объединение морского транспорта; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом-матросом т/х «Юпитер» в Астраханское производственное объединение морского транспорта; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № ДМТ от ДД.ММ.ГГГГ Астраханское производственное объединение морского транспорта переименовано в Северо-Каспийское морское пароходство; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом-матросом т/х «Встречный» в Северо-Каспийском морском пароходстве; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Астраханский морской торговый порт; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в Астраханский торговый порт на должность моториста-матроса т/х «Курс»; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/ли от ДД.ММ.ГГГГ переведен вахтенным матросом на зимующий флот.

Трудовая книжка представлена истцом в суд, оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку, записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений. Сведения о подложности указанного документа суду не представлены.

Требованиями с ч.2 ст. 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что акваторию порта составляет водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обозначение границ акватории порта осуществляется бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Соответственно, суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности должны быть зарегистрированы в морском или речном регистре.

Согласно данным ФИО1 морского регистра судна № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, суда, на которых работал истец, в частности, суда «Встречный», «Курс», «Юпитер», «Хонгай», «Порт Ильич» и «Антей» относятся к судам морского флота, не являлись портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно данным ФИО1 речного регистра № № от ДД.ММ.ГГГГ судно «Пхеньян» относится бассейну разряда «Р».

Согласно перечню водных бассейнов России, к бассейнам разряда «Р» водохранилища, реки, каналы, внутренние водные бассейны, включая участки с морским режимом судоходства.

Из приложения 1 «Перечня водных бассейнов России» Правил классификации и постройки судов внутреннего плавания Российского Речного Регистра, утвержденных распоряжением Минтранса РФ от 11.11.2002 № НС-137-р в разделе 2 указаны участки с морским режимом судоходства и их разряды, из которого следует, что к бассейнам разряда «Р» отнесены: - Волго-Каспийский канал – от пос. Стрелецкое до 41 буя.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в части невключения спорных периодов в подсчет специального стажа ограничивают право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании частей 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратился в пенсионные органы с заявлением ранее достижения возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, однако право на назначении пенсии у ФИО2 возникло по достижению 55 летнего возраста - ДД.ММ.ГГГГ, то и назначение пенсии должно быть произведено со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и исключения из страхового стажа ФИО2 периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса на т/х Антей в Астраханском управлении морского флота;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Порт-Ильич» в Астраханском управлении морского флота;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Порт-Ильич» в Астраханском производственном объединении морского транспорта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Пхеньян» в Астраханском производственном объединении морского транспорта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Хонгай» в Астраханском производственном объединении морского транспорта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Юпитер» в Астраханском производственном объединении морского транспорта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Юпитер» в Северо-Каспийском морском пароходстве;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Встречный» в Северо-Каспийском морском пароходстве;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса «Курс» в Астраханском морском торговом порту.

Обязать ГУ-УПФР в <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса на т/х Антей в Астраханском управлении морского флота;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Порт-Ильич» в Астраханском управлении морского флота;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Порт-Ильич» в Астраханском производственном объединении морского транспорта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т/х «Пхеньян» в Астраханском производственном объединении морского транспорта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Хонгай» в Астраханском производственном объединении морского транспорта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Юпитер» в Астраханском производственном объединении морского транспорта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Юпитер» в Северо-Каспийском морском пароходстве;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на т/х «Встречный» в Северо-Каспийском морском пароходстве;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса «Курс» в Астраханском морском торговом порту.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда в <адрес> назначить пенсию ФИО2 со дня возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд <адрес> в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Д.<адрес>