Решение № 2-6292/2023 2-6292/2023~М-5210/2023 М-5210/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2-6292/2023

УИД 63RS0№-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, указав, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стаж 42 года, необходимого для назначения страховой пенсии по старости и не включением периодов работы, в том числе на территории <адрес>. С данным решением истец не согласен, выражая не согласие с представленным ответчиком расчетом страхового стажа, в связи с чем, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, с обязанием Отделение фонда включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинском автокомбинате № в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пепси Интернешенел Боттлерс (Самара), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПСР», с назначением страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Отделения фонда расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год исковые требования поддержала в полном объеме, как и представленные письменные пояснения, настаивав на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав на отсутствие оснований для включения в страховой стаж по ч. 1.2 ст.8 ФЗ №, отраженных в иске периодов.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления ФИО1 приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ до завершения проверки в соответствии с п.8 ст.22, п.7 ст.23, п.8 ст.24, п.11 ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» и п.34 Правил обращения, решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 42 стажа. В стаж для определения права на назначение пенсии по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитаны № дней (л.д.62-67). В стаж не были засчитаны спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинском автокомбинате № в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пепси Интернешенел Боттлерс (Самара), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПСР».

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автомобиля 3 класса на Карагандинский Автокомбинат, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2-й класс водителя, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 класс водителя, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.26-43).

В архивной справке № О-48-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> указано, что в документах архивного фонда Автомобильный комбинат № Карагандинского грузового автотранспортного комбината № Карагандинского производственного управления грузового автомобильного транспорта, дочернее государственное автотранспортное предприятие «Карагандинский автомобильный комбинат №» значится ФИО1, из лицевых счетов имеются сведения о начислении истцу заработной платы за период с № частично, сведений о начислении заработной платы № не имеется, за № сведений о 10 % отчислениях пенсионных взносов не имеется (л.д.44-45).

Согласно историческим фактам, ДД.ММ.ГГГГ Верховный совет РСФСР ратифицировал соглашение о создании СНГ.

Казахская СССР прекратило свое существование ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, истец с указанной даты осуществлял трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем требования о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы на территории Республики Казахстан подлежат частичному удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды ФИО1 работал на территории Казахской Советской Социалистической Республики в составе СССР, ему начислялась заработная плата, что подтверждено представленными в материалы дела архивными справками, а также записями в трудовой книжке.

Доводы стороны истца о наличии правовых оснований для включения периодов работы на Карагандинском автокомбинате № в <адрес> в полном объеме, подлежат отклонению, поскольку в силу положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, в совокупности с положениями части 9 статьи 13, части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы истца, имевшие место на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, за которые ему начислялась и выплачивалась заработная плата, подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место за пределами Российской Федерации, за которые работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не подлежат включению в вышеуказанный стаж.

Указанное выше выражено субъективным отношением стороны истца к правильности разрешения спора, основанное на неправильном толковании норм материального права применительно к настоящему делу.

Согласно справке, выданной ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в качестве безработного решением от ДД.ММ.ГГГГ по причине самостоятельного трудоустройства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды получения пособия по безработице (л.д.61).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При этом, период получения пособия по безработице к таким периодам не относятся.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Кроме того, перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды получения пособия по безработице не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Рассматривая требования истца по существу и возражения ответчика, судом установлено, что Отделение фонда сообщило об отказе во включении, в том числе периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПСР» в страховой стаж в 42 года, поскольку данный период работы в подсчет требуемого для предоставления вышеуказанной льготы страхового стажа 42 года не учитывается, ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при этом согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы на территории РФ, включаются в стаж в случае уплаты страховых взносов в ПФ РФ.

Вместе с тем, в сведениях ИЛС застрахованного лица - истца отсутствуют сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Организация ООО «ПСР» снята с учета ДД.ММ.ГГГГ и ликвидирована в последствии.

Суд отмечает, что для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Следовательно, заявленный истцом период работы в ООО «ПСР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж истца.

Из представленных истцом договоров подряда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актов сдачи-приемки работ, справки, выданной ООО «Пепси Интернешенел Боттлерс» (Самара) установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Пепси Интернешенел Боттлерс» (Самара).

Рассматривая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходит из того, что поскольку спорный период работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности, в связи с чем, приходит к выводу о доказанности истцом факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пепси Интернешенел Боттелерс (Самара).

Суд учитывает, что обязанность по уплате страховых взносов на граждан Российской Федерации возложена в силу положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" только с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. значительно позднее спорных периодов работы, напротив действовавшее в периоды работы истца в Российской Федерации законодательство не предусматривало уплату страховых взносов в целях последующего включения периодов работы в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного выше закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив как в совокупности, так и в отдельности представленные доказательства, с учетом признанного и подтвержденного ответчиком страхового стажа истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии составившего 33 года 02 месяца 16 дней, страховой стаж работы истца, с учетом включенных судом периодов работы истца на момент обращения истца в пенсионный фонд при суммировании составляет менее требуемого 42 –летнего стажа, что недостаточно для назначения страховой пенсии досрочно с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в части, с включением в страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как документально подтвержденных.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая положения приведенной выше нормы процессуального права, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере № рублей, что подтверждается чек –ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на Карагандинском автокомбинате № в <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 в ООО «Пепси Интернешенел Боттлерс (Самара).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина

Копия верна

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ