Решение № 2-1328/2017 2-1328/2017~М-1385/2017 М-1385/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1328/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2017 года г.Ахтубинск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бочарникова П.В.,

при секретаре Якушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилыми помещениями, третьи лица: ОМВД России по Ахтубинскому району, ФКУ «Войсковая часть 15650».

установил:

Военный прокурор 37 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета.

В исковом заявлении истец указал, что 37 военной прокуратурой гарнизона проведены надзорные мероприятия исполнения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания либо по месту жительства. В ходе проведения данных мероприятий, было установлено, что в поднадзорных войсках имеются факты необоснованного регистрационного учета по адресам воинских частей и учреждений лиц, потерявших связь с указанными органами военного управления. Так, по результатам проверки законности регистрации по месту жительства установлено, что на территории ФКУ «Войсковая часть 15650», расположенной по адресу г.Ахтубинск, в/ч 15650; не проживает и необоснованно зарегистрирован гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; который в каких-либо трудовых отношениях с войсковой частью не состоит, военную службу в части не проходит, уволен в связи с невыполнением условий контракта ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. исключен из списков личного состава части. Просит суд признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования помещениями, расположенными по адресу: г.Ахтубинск, в/ч 15650. Снять вышеуказанного гражданина с регистрационного учета по адресу: г.Ахтубинск, в/ч 15650.

В судебное заседание представитель истца 37 военной прокуратуры гарнизона не явился, представил заявление, в котором уточнив исковые требования, просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представители третьих лиц ФКУ «Войсковая часть 15650», отдел Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленным заявлениям, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

На основании ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: жилой жом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Таким образом, здания, расположенные на территории войсковой части 15650 по адресу г.Ахтубинск, в/ч 15650, к категории жилых помещений не относятся.

В соответствии с ч.3 п.23 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства российской Федерации от 17.07.1995 № 713), регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В случае утраты оснований состоять на регистрационном учете по адресам воинских частей, указанные гражданин подлежат снятию с регистрационного учета в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской Федерации».

Ст. 16 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации гласит, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В силу п. 2.4 Положения о Федеральной миграционной службе (утв. Постановлением Правительства российской Федерации от 13.07.2012 № 711), к функциям Федеральной миграционной службы относится осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.

Гражданин ФИО1 в добровольном порядке не принял мер к снятию с регистрационного учета по адресу г.Ахтубинск, войсковая часть 15650. Учитывая положения п.32 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, требования о снятии с регистрационного учета граждан в судебном порядке могут быть заявлены заинтересованными лицами.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 4 с. 214 Гражданского Кодекса российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В соответствии с ч. 1 с. 296 ГК РФ, учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно ст. 304 гражданского Кодекса российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 12 ст. 1 ФЗ «Об обороне» указано, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Конституция Российской Федерации предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.

Учитывая постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Определение Конституционного Суда РФ от 06.10.2003 № 334-0 указывает, что регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер.

В соответствии с ч. 3 с. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам Жилищного Кодекса Российской федерации лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

По смыслу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений жилищного Кодекса РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.

В соответствии с п. 2 ст.50 Федерального закона «О воинской обязанности и венной службе» и п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

С момента обеспечения жилым помещением, либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу воинской части.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу <адрес>, войсковая часть 15650 формально, фактически по указанному адресу не вселялся. Согласно сообщению начальника штаба войсковой части 15650 от ДД.ММ.ГГГГг. №, ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 15650, уволен в связи с невыполнением условий контракта ДД.ММ.ГГГГг., исключен их списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГг. До настоящего момента с регистрационного учета по указанному адресу не снялся.

Таким образом, ответчик на момент рассмотрения дела судом не является военнослужащим, проходящим военную службу в войсковой части 15650. Своими действиями ответчик ФИО1 в течение длительного времени нарушает права истца. В соответствии с названными выше нормами материального права суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств законности регистрации не представлено.

Таким образом, поскольку ФИО1, будучи уволенным с военной службы в связи с истечением срока контракта, прекратил военную службу в составе войсковой части 15650, он утратил право пользования помещениями, расположенными пол адресу г.Ахтубинск, войсковая часть 15650.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета - администрации муниципального образования «Ахтубинский район» - подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета, третьи лица: ОМВД России по Ахтубинскому району, ФКУ «Войсковая часть 15650», удовлетворить.

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования помещениями, расположенными по адресу: г. Ахтубинск, войсковая часть 15650.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета - администрации муниципального образования «Ахтубинский район» - уплату государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в течение семи дней со дня вручения копии решения в Ахтубинский районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья П.В. Бочарников