Решение № 2-261/2018 2-261/2018~М-3061/2017 М-3061/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-261/2018

Дело № 2 – 261\ 18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В. при секретаре Шишковой Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ФГУП «НПЦАП – ПО «Корпус», ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании недостоверными сведений в справке, уточняющий особый характер работ или условий труда и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП «НЦАП» - ПО «Корпус», Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова о признании недостоверными сведений в справке, уточняющей особый характер работ или условий труда и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По тем основаниям, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он обратился с заявлением в ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Указывает, что решением от 09.11.2017 № 2951 ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине недостаточности имеющегося стажа работы, со ссылкой на наличие учебных отпусков, указанных в справке, выданной 04.07.2017 № ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус». Вместе с тем, в названной справке ответчиком указаны недостоверные сведения о количестве учебных отпусков, периоды которых были исключены из расчетов, что повлияло на неправильный расчет страхового стажа пенсионным органом. Полагает, что изначально, при выдаче справки 22.11.2013 № 35, уточняющей особый характер работ или условий труда перечисленные в справке от 04.07.2017 указание на наличие учебных отпусков отсутствовало. Кроме того, работодателем в период работы с 1984 по 1989г. не издавалось ни единого приказа о предоставлении ему учебных отпусков, поскольку работал полную 5-ти дневную рабочую неделю в должности оператора станков с программным управлением, инженера-программиста, инженера - электроника, старшего инженера - электроника, постоянно занятого в производстве изделий из бериллия. Учебными отпусками он не пользовался. Вышеуказанная работа относится к списку 1, раздел ХХII шифр 12201000-1754в, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает право на исчисление стажа в льготном исчислении. Полагает, что исключение из специального стажа учебных отпусков противоречит положениям действующего пенсионного законодательства, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Указывает, что он обучался в высшем учебном заведении, имеющим государственную аккредитацию, по специальности непосредственно связанной с исполняемыми обязанностями, в связи с чем, указанные работодателем периоды предоставленных ему ученических отпусков подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и непосредственная работа, при выполнении которой он пользовалась этими отпусками.

В ходе рассмотрения дела представителем истца по доверенности были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 09.11.2017 № 2951. Признать достоверными сведения в справке, уточняющей особый характер работ или условий труда и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной 04.07.2017 № 25 ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус» в части указания на нахождение ФИО1 в ученических отпусках за периоды работы с 01.01.1984 по 31.01.1985 -18 дней, с 01.12.1985 по 31.12.1985 -16 дней, с 01.06.1986 по 30.06.1986 – 15 дней, с 01.07.1986 по 31.07.1986 -14 дней, с 01.01. 1987 по 31.01.1987 – 14 дней, с 01.03.1987 по 31.03.1987 – 18 дней, с 01.06.1987 по 30.06.1987 – 16 дней, с 01.07.1987 по 31.07.1987 -15 дней, с 01.01.1988 по 31.01.1988 – 9 дней, с 01.04.1988 по 30.04.1988 – 16 дней, с 01.06.1988 по 30.06.1988 – 8 дней, с 01.09.1988 по 30.09.1988 – 19 дней, с 01.10.1988 по 31.10.1988 – 19 дней, с 01.11.1988 по 30.11.1988 – 19 дней, с 01.01.1989 по 31.01.1989 -17 дней, с 01.08.1989 по 31.08.1989 – 11 дней, с 01.02.1990 по 28.02.1990 – 18 дней, с 01.07.1990 по 31. 07.1990 – 19 дней. Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 с момента обращения в ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова – с 26.08.2017 возложении обязанности включить периоды в трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по Старости по списку № 1.

Впоследствии представителем истца по доверенности были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми просит суд признать неполными сведения в справке, уточняющий особый характер работ или условий труда и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной 04.07.2017 № 25 ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус в части не указания числа дней нахождения ФИО1 в оплачиваемых ученических отпусках за периоды с 1986 по 1989 год. Обязать ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1 периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках, а именно: в июле 1986 – 9 дней, в январе 1987 – 7 дней, в июне 1987 – 6 дней, в январе 1988 – 11 дней, в январе 1989- 4 дня, в феврале 1989 – 19 дней, в марте 1989– 22 дня, в апреле 1989 – 20 дней, в мае 1989 – 20 дней. Признать незаконным решение ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 09.11.2017 № 2951. Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 с момента обращения в ГУ УПФР в Кировском, октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова – с 26.08.2017, возложив обязанность включить периоды нахождения в оплачиваемых отпусках в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1, а именно: в июле 1986 – 9 дней, в январе 1987 – 7 дней, в июне 1987 – 6 дней, в январе 1988 – 11 дней, в январе 1989 - 4 дня, в феврале 1989– 19 дней, в марте 1989- 22 дня, в апреле 1989 – 20 дней, в мае 1989 – 20 дней (всего 5, 5 месяцев) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26.08.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования, просят суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус» по доверенности просит суд в иске отказать.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова по доверенности ФИО3 просит суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости- побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

Как установлено судом, решением от 09.11.2017 № 2951 ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине недостаточности имеющегося стажа работы, со ссылкой на справку, выданную 04.07.2017 № 25 ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус».

Вместе с тем, в названной справке ответчиком ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус» указаны неполные сведения о периодах ученических отпусков, а также данные периоды неправомерно не учтены при подсчете страхового стажа пенсионным органом.

Как установлено судом вышеуказанная работа относится к Списку 1, Раздел XXII шифр 12201000-1754в, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» даёт право на исчисление стажа в льготном исчислении.

Исключение из специального стажа учебных оплачиваемых отпусков противоречит положениям действующего пенсионного законодательства, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках должны учитываться при определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответствуют положениям статей 166, 173, 173.1, 174, 176, 177 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В данном случае, не включены периоды нахождения в ученическом (дополнительном) оплачиваемом отпуске.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Согласно решению пенсионного органа об отказе, истец имеет 32 года 2 месяца 18 дней страхового стажа и 4 года 7 месяцев льготного стажа при ИПК равном 117,21.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 25 от 04.07.2017, указаны данные о нахождении истца в учебных отпусках, периоды которых по мнению суда возможно определить из содержания самой справки.

В частности за июль 1986г: ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус» в справке указывает 14 отработанных рабочих дней, 23 рабочих дня по табелю, остается 23-14= 9 дней ученический оплачиваемый отпуск; январь 1987г: ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус» в справке указывает 14 отработанных рабочих дней, 21 рабочих дней по табелю, остается 21-14= 7 дней ученический оплачиваемый отпуск; июнь 1987г.: ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус» в справке указывает 16 отработанных рабочих дней, 22 рабочих дня по табелю, остается 22-16= 6 дней ученический оплачиваемый отпуск; январь 1988г.: ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус» в справке указывает 9 отработанных рабочих дней, 20 рабочих дня по табелю, остается 20-9= 11 дней ученический оплачиваемый отпуск; январь 1989г.: ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус» в справке указывает 17 отработанных рабочих дней, 21 рабочих дня по табелю, остается 21-17= 4 дней ученический оплачиваемый отпуск

Согласно оспариваемому решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 09.11.2017 № 2951, ответчик указывает страховой стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1 - 4 года 7 месяцев.

С учетом вышеизложенного стаж по списку № 1 = фактически отработанных 4 года 11 месяцев + 5,5 месяцев оплачиваемого отпуска = 5 лет 4 месяца 5 дней.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчине по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет из них 5 лет по Списку № 1, при наличии ИПК не менее 11,4.

Истец достиг возраста 55 лет, имеет 32 года 2 месяца и 18 дней страхового стажа, стаж по списку №1-5 лет 5 дней, ИПК 117,21, что свидетельствует о необоснованном отказе в назначении пенсии досрочно.

Таким образом, исковые требования истца о признании неполными сведений в справке, уточняющий особый характер работ или условий труда и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной 04.07.2017 № 25 ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус» в части не указания числа дней нахождения ФИО1 ФИО9 в оплачиваемых ученических отпусках за периоды с 1986 по 1989 год, являются обоснованными.

Кроме того, подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения ГУ УПФР в Кировском Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 09 ноября 2017г. № 2951 об отказе ФИО1 ФИО10 в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в ученических отпусках в июле 1986г. – 9 дней, в январе 1987г. – 7 дней, в июне 1987г. – 6 дней, в январе 1988г. – 11 дней, в январе 1989г. – 4 дня, с 01.02.1989 по 31.05.1989г.

Суд также считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения за назначением пенсии, то есть 26.08.2017 (достижение лицом 55 летнего возвраста), поскольку иное нарушает положения ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

При доказанности права ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с нормами федерального закона, правовых оснований для назначения пенсии с иной даты не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать неполными сведения в справке, уточняющий особый характер работ или условий труда и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной 04.07.2017 № 25 ФГУП «НПЦАП» - ПО «Корпус» в части не указания числа дней нахождения ФИО1 ФИО11 в оплачиваемых ученических отпусках за периоды с 1986 по 1989 год.

Признать решение ГУ УПФР в Кировском Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 09 ноября 2017г. № 2951 об отказе ФИО1 ФИО12 в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в ученических отпусках в июле 1986г. – 9 дней, в январе 1987г. – 7 дней, в июне 1987г. – 6 дней, в январе 1988г. – 11 дней, в январе 1989г. – 4 дня, с 01.02.1989 по 31.05.1989г. - незаконным.

Обязать ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить период нахождения в оплачиваемых ученических отпусках ФИО1 ФИО13 в июле 1986г. – 9 дней, в январе 1987г. – 7 дней, в июне 1987г. – 6 дней, в январе 1988г. – 11 дней, в январе 1989г. – 4 дня, с 01.02.1989 по 31.05.1989г., и назначить пенсию по старости с 26 августа 2017 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий