Решение № 2-3724/2017 2-3724/2017~М-3380/2017 М-3380/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-3724/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., при секретаре Гущиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. решением начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск ему было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку при требуемом стаже работы с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> продолжительность специального стажа составила <данные изъяты>. В специальный стаж не были зачтены периоды работы на нескольких предприятиях, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в <данные изъяты> должности <данные изъяты> общей продолжительностью <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты>, общей продолжительностью <данные изъяты> поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт его льготной работы за указанные периоды

Истец считает, что отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды кода льготной работы не может служить основанием для отказа во включение данных периодов в льготный стаж, поскольку обязанность по предоставлению названных сведений лежала на работодателе и его вины как работника в том, что эти сведения работодателем не сообщались надлежащим образом, не имеется. Отказ ответчика во включение спорных периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии является незаконным, и указанные периоды работы в должности газоэлектросварщика подлежат включению в льготный стаж. При условии включения спорных периодов работы в специальный стаж общая продолжительность стажа на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>, в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ему должна быть досрочно назначена страховая пенсия по старости.

В исковом заявлении ФИО1 просит:

- Признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости;

- Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.;

- Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердил.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать. Возражая против заявленных исковых требований, указала, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истцом не был подтвержден надлежащим образом необходимый специальный стаж.

Представители третьих лиц <данные изъяты>», <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены, о причинах неявки суду неизвестно. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п.22 п.1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> и имеют трудовой стаж не менее <данные изъяты>

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 18.07.2014г. № 537, а также в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 закреплены правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 и Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии со Списком №2 ( раздел ХХХIII « Общие профессии) право на досрочное назначение пенсии имеют:

-электросварщики ручной сварки ( поз. 23200000-19906);

-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( поз.23200000-19905);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз.23200000- 19756).

Профессия <данные изъяты> предусмотрена без дополнительных условий. Вторые две указанные позиции предусмотрены с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исполнилось <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2п.1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ. решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск ему было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку при требуемом стаже работы с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> продолжительность специального стажа составила <данные изъяты>. В специальный стаж не были зачтены периоды работы на нескольких предприятиях, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, общей продолжительностью <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в <данные изъяты> должности <данные изъяты>, общей продолжительностью <данные изъяты>, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт его льготной работы за указанные периоды.

ФИО1 предоставлены справки, уточняющие льготный характер работы, выданные ДД.ММ.ГГГГ за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 02ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> ( без указания характера выполняемых работ). Организации, в которых работал истец, расположены в <адрес>.

Из материалов дела следует, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт льготной работы заявителя за указанные периоды. В индивидуальном лицевом счете на имя ФИО1 имеются только сведения, подтверждающие его страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответов на запрос о дополнении(уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученных из <данные изъяты> и <адрес>, специальный стаж не может быть занесен в лицевой счет заявителя, так как:

- <данные изъяты> не осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты> числится в качестве страхователя, не ведущего деятельность с ДД.ММ.ГГГГ., с поименными списками не обращались, наблюдательное дело не велось.

В силу ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Какие-либо дополнительные документы, уточняющие характер работы истца в вышеуказанные периоды, основанные на первичных документах работодателя, ни ответчику, ни суду не представлены.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что не предоставление работодателем сведений в Пенсионный фонд не может служить отказом в назначении пенсии, подлежит отклонению в отсутствии доказательств, подтверждающих право истца льготное исчисление трудового стажа.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, в силу положений действующего пенсионного законодательства в отсутствие сведений о льготной кодировке, при отсутствии соответствующих отчислений от работодателя, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для назначения истцу льготной страховой пенсии, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии следует отказать.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12,56.198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородском областном суде в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья О.Ю. Хайдукова.

Копия верна: судья секретарь