Решение № 2А-4933/2017 2А-4933/2017~М-4797/2017 М-4797/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-4933/2017

Дело № 2а-4933/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.

с участием ст.помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице врио начальника майора внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице врио начальника майора внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженец .... До осуждения проживал по адресу: Алтайский край, .... Прежние судимости: 1). 17.05.2005 по ст. 158 ч. 3 УК РФ срок 2 года 6 месяцев лишения свободы, освобожден 28.05.2007 условно-досрочно на 4 месяца 5 дней. 2). 14.12.2007 по ст. 161 ч. 2, п. «а, г», 70 УК РФ срок 2 года 8 месяцев лишения свободы, освобожден 28.07.2009 условно-досрочно на 10 месяцев 14 дней. 3). 02.10.2012 по ст. ЗОчЗ, 158 ч. 1 УК РФ срок 9 месяцев лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. 4). 13.02.2013 по ст. 158 ч. 2 п. «в». 70 УК РФ срок 2 года лишения свободы, освобожден 12.02.2015 по отбытии срока. По настоящему делу осужден: 07.12.2015 Октябрьсьсим районным судом города Барнаула по ст. 158 ч. 3п. «а», 161 ч. 2 п. «г», 69 ч. 3 УК РФ срок 2 года 6 месяцев лишения свободы особого режима. Зачесть в срок время содержания под стражей с 20.08.2015 по 06.12.2015. Начало срока 07.12.2015, конец срока 19.02.2018. Часть срока, по отбытии которого возможно предоставление к условно-досрочному освобождению 2/3 дата: 20.04.2017. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а», 161 ч. 2 п. «г», 69 ч. 3 УК РФ. Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение 01.03.2016 из СИ-1 города Барнаула. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен на общественных началах подсобным рабочим в столярном цехе промышленной зоны. К труду относится удовлетворительно. Имеет средне специальное образование, полученное до осуждения. К получению образования не стремился, считает себя достаточно грамотным для повседневной жизни. Из индивидуально-профилактических бесед, вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном, искренне не раскаивается. Меру уголовного наказания считает для себя не справедливой и не заслуженной. Иска не имеет. На профилактическом учете не состоит. Отношения поддерживает с нейтральной частью осужденных. В общении с представителями администрации сдержан. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, однако не всегда делал должные выводы из индивидуально-профилактических бесед. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет взыскание, в настоящее время погашено. Имеет поощрение. К кружковой деятельности учреждения относится нейтрально, в культурно-массовых мероприятиях, проводимые в учреждении участия не принимает. В общественной жизни осужденных участия не принимает. В настоящее время положительные выводы для себя не сделал, на свободе возможно совершение новых преступлений. В порчи имущества замечен не был. Правила техники безопасности и санитарно-гигиенических норм соблюдает. Спальное место и форму одежды содержит в порядке, внешне опрятен. Имеет родственников, мать: ФИО3, связь с которой поддерживает в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров. Со слов осужденного, после освобождения намерен следовать: ..., с трудоустройством пока не определился. В личном деле осужденного имеется паспорт. Психологические особенности: эмоционально ярок, лжив, эгоистичен, в общении с администрацией сдержан. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется положительно.

Истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 и назначить следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны);

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.);

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ( с 22 часов до 06 часов);

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории (Алтайский край);

-обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ установить административный надзор с применением п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок 8 лет, до 19.02.2026.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против требований в части обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, в остальной части административного иска возражал, поскольку полагал, что административные ограничения будут препятствовать ему устроиться на работу, кроме того у него имеется двое несовершеннолетних детей, с которыми необходимо посещать мероприятия, их водить в кафе.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить административный надзор со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; в остальной части административный иск считала не подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору от 07.12.2015 Октябрьского районного суда г. Барнаула по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации. Начало срока: 07.12.2015, конец срока: 19.02.2018. Прежние судимости: 1). 17.05.2005 Октябрьским районным судом г. Барнаула по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 28.05.2007 на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.05.2007 условно-досрочно на 4 месяца 5 дней; 2). 14.12.2007 Октябрьским районным судом г. Барнаула по ст. 161 ч. 2, п. «а, г», ст. 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, освобожден 28.07.2009 на основании постановления Индустриального районного суда г. Барнаула от 14.07.2009 условно-досрочно на 10 месяцев 14 дней; 3). 02.10.2012 мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Барнаула по ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года; 4). 13.02.2013 Октябрьским районным судом г. Барнаула по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобожден 12.02.2015 по отбытии срока.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, приговором от 07.12.2015 в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО2 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2 Согласно характеристике от администрации исправительной колонии допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За нарушения установленного порядка отбытия наказания имеет взыскание, в настоящее время погашено. Имеет поощрение. Факт совершения административным ответчиком тяжкого преступления при особо опасном рецидиве является основанием для обязательного установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве одного раза в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за установленные пределы территории (Алтайский край), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений суду не представлено.

Установление срока административного надзора на срок 8 лет суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице врио начальника майора внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** г.р., уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19.02.2026, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович